Ứng Thiên (Hà Nội): Tự ý thay đổi thiết kế dự án vì "dân đề nghị"

Dự án Xây dựng, cải tạo đường giao thông nông thôn xã Trường Thịnh, huyện Ứng Hòa (nay là xã Ứng Thiên, thành phố Hà Nội) do Ban Quản lý dự án đầu tư – hạ tầng xã Ứng Thiên làm chủ đầu tư, có giá trị gói thầu 4.184.282.000 đồng.

Đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần Tư vấn Kiến trúc và Đầu tư Xây dựng Bảo Hà, có địa chỉ tại thôn Mới, xã Dân Hòa, Hà Nội, người đại diện theo pháp luật là bà Phạm Thị Ngọc. Theo tìm hiểu, doanh nghiệp này đã tham gia 13 gói thầu, trong đó trúng 12 gói, 1 gói chưa có kết quả, không có gói thầu nào bị hủy hay trượt thầu. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm cả liên danh) là hơn 46,35 tỷ đồng.

Qua ghi nhận của phóng viên Báo Công lý, dự án đang trong quá trình thi công. Đáng chú ý, công trình đang thi công nhưng không lắp đặt biển báo công trình theo quy định; các biển cảnh báo, bảng nội quy an toàn lao động hoàn toàn vắng bóng, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn cho người dân và người lao động trong khu vực.

Bên cạnh đó, quá trình thi công hạng mục rãnh thoát nước có dấu hiệu không tuân thủ đúng hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt. Cụ thể, theo yêu cầu kỹ thuật và bản vẽ đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, tuyến đường số 1 (từ nhà ông Tuấn đến nhà ông Toàn) có chiều dài là 459,06m, được thiết kế mặt đường bê tông nhựa trên nền hiện trạng rộng trung bình từ 4-5m; xây rãnh kín B800 ở giữa tuyến.

Theo bản vẽ yêu cầu kỹ thuật, tại hạng mục xây rãnh kín B800, phần mũ mố là một cấu kiện bê tông cốt thép hình chữ L, có chiều rộng tổng thể 22cm và chiều cao của cạnh đứng là 24cm, chiều dày các cạnh lần lượt là 11cm (cạnh đứng) và 10cm (cạnh nằm ngang). Tuy nhiên, theo quan sát của phóng viên, tại phần mũ mỗ, nhà thầu lại thi công theo hình chữ nhật, có chiều rộng tổng thể 22cm, chiều cao là 10 cm. Điều này có dấu hiệu không đúng theo yêu cầu kỹ thuật.

Yêu cầu kỹ thuật nêu: Phần bản rãnh (nắp rãnh thoát nước) được thiết kế là các cấu kiện bê tông đúc sẵn có chiều dài là 100cm, chiều rộng là 100cm và chiều cao là 14cm. Tuy nhiên, theo quan sát của phóng viên, nhà thầu đã lắp cốt pha, đổ liền mặt rãnh thoát nước với chiều rộng là 124cm, chiều cao là 15cm, chiều dài một tấm là từ khoảng 2 đến 3m.

Ngày 12/12, phóng viên Báo Công lý đã có buổi làm việc với đại diện chủ đầu tư. Tại buổi làm việc, ông Nguyễn Quang Hùng – Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án - hạ tầng xã Ứng Thiên xác nhận có việc đơn vị thi công thực hiện khác so với bản vẽ thiết kế được phê duyệt.

Theo ông Hùng, sự thay đổi phương án thi công xuất phát từ đề nghị của người dân thôn Hoa Đường. Người dân đã có đơn gửi chủ đầu tư, đề xuất cho phép ghép cốp pha và đổ bê tông liền mặt rãnh thoát nước, thay vì đổ các tấm đan rồi ghép lại.

Lý do được nêu trong đơn là nhằm rút ngắn thời gian thi công để người dân sớm đi lại thuận tiện; đồng thời, nếu sử dụng tấm đan lắp ghép sẽ dễ phát sinh khe hở, khi trải thảm mặt đường có thể gây xóc, nhanh xuống cấp. Việc thay đổi chỉ liên quan đến biện pháp thi công, còn chủng loại vật tư, vật liệu sử dụng cho công trình vẫn được giữ nguyên theo hồ sơ đã phê duyệt.

Ông Hùng cho biết, sau khi tiếp nhận đơn đề nghị và xem xét, chủ đầu tư đã chấp thuận điều chỉnh phương án thi công. Tuy nhiên, khi phóng viên đề nghị được cung cấp các văn bản chấp thuận điều chỉnh bản vẽ yêu cầu kỹ thuật thì ông Hùng cho biết ngoài đơn xin điều chỉnh thi công của người dân ra thì không có văn bản nào khác.

Theo ý kiến chuyên gia, thay đổi từ kết cấu lắp ghép sang đổ bê tông liền khối có thể mang lại một số lợi ích thực tế như rút ngắn thời gian thi công, giảm khe hở bề mặt, tạo thuận lợi cho việc lưu thông. Tuy nhiên, phương án này cũng cần được kiểm chứng về khả năng thoát nước, khả năng chịu lực, chống nứt, cũng như tính đồng bộ với các hạng mục liên quan. Nếu không được tính toán, thẩm tra đầy đủ, việc thay đổi kết cấu có thể ảnh hưởng đến tuổi thọ và hiệu quả khai thác công trình.

Việc thay đổi cách thi công rãnh thoát nước tại dự án đường giao thông xã Ứng Thiên chỉ được xem là phù hợp nếu được thực hiện đúng trình tự pháp luật, có đầy đủ hồ sơ điều chỉnh thiết kế và được cơ quan, cá nhân có thẩm quyền phê duyệt. Ngược lại, nếu việc điều chỉnh chỉ dừng ở sự “đồng thuận” giữa chủ đầu tư, nhà thầu và người dân, mà thiếu cơ sở pháp lý cần thiết, thì nguy cơ phát sinh vi phạm trong quản lý đầu tư công là điều khó tránh khỏi.

Báo Công lý sẽ tiếp tục thông tin.