Vĩnh Phúc: Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Bình Xuyên “phớt lờ” chỉ đạo của Thủ tướng về lựa chọn nhà thầu?

Ngày 27/12/2017, Thủ tướng Chính phủ ra Chỉ thị số 47/CT-TTg về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn Nhà nước.

Chỉ thị 47 nêu rất rõ về công tác xây dựng hồ sơ mời thầu (HSMT), hồ sơ yêu cầu và đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Cụ thể, đối với việc xây dựng hồ sơ mời thầu và hồ sơ đề xuất khi xây dựng yêu cầu về kỹ thuật không được đưa ra các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, đồng thời cũng không được đưa ra các yêu cầu quá cao dẫn đến làm tăng giá dự thầu hoặc làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.

Không được đưa ra các điều kiện để hạn chế sự tham dự thầu của nhà thầu như: Yêu cầu nhân sự thực hiện gói thầu phải được đóng bảo hiểm xã hội, phải là nhân sự đăng ký hợp đồng với nhà thầu, thiết bị thi công phải thuộc sở hữu của nhà thầu mà không được đi thuê, đã thực hiện hợp đồng tương tự trên một địa bàn cụ thể... hoặc quy định năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu cao hơn mức yêu cầu của gói thầu...

Khoản 2, Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ cũng quy định trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

Tuy nhiên, theo phản ánh, hàng loạt gói thầu tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (Ban QLDA ĐTXD) huyện Bình Xuyên (tỉnh Vĩnh Phúc) không thực hiện đúng theo Chỉ thị 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ cũng như Nghị định 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Cụ thể, ngày 11/11/2021 và 14/12/2021, ông Nguyễn Văn Tiến - Giám đốc Ban QLDA ĐTXD huyện Bình Xuyên ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tại các gói thầu: Đường nối ĐT 305B đến đường phân khu C1 (qua tổ dân phố Đồng Nhất thị trấn Hương Canh, huyện Bình Xuyên), giá trúng thầu là hơn 10,18 tỷ đồng; Cải tạo, chỉnh trang tuyến đường nối từ đường ĐH 32B (đường Hương Canh - Sơn Lôi) đoạn từ ĐT 305B đến Công ty TNHH Kum nam Print, giá trúng thầu hơn 31, 43 tỷ. Đơn vị trúng thầu tại hai gói thầu này là Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng và Thương mại Phương Đông VP. Đáng chú ý, công ty này cũng là nhà thầu thường xuyên góp mặt tại các gói thầu lớn nhỏ do Ban QLDA ĐTXD huyện Bình Xuyên làm chủ đầu tư.

Tại hai gói thầu này, trong HSMT phần năng lực và kinh nghiệm, các vị trí nhân sự chủ chốt gồm chỉ huy trưởng công trình, cán bộ kỹ thuật thi công, cán bộ thi công kỹ thuật phần điện, cán bộ phụ trách an toàn lao động, cán bộ kiểm tra chất lượng công trình, cán bộ phụ trách thanh quyết toán, chủ đầu tư đều đưa ra yêu cầu phải có hợp đồng lao động với nhà thầu tham gia dự thầu.

Tiếp đó, ngày 22/4/2022, ông Nguyễn Văn Tiến ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu Chỉnh trang tuyến đường ĐH 33B (đoạn từ Quang Hà đi Thiện Kế, huyện Bình Xuyên); giá trúng thầu là hơn 5,5 tỷ đồng; đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Hoàng Thịnh Vĩnh Phúc. Ngày 2/6/2022, ông Tiến ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà chầu gói thầu Cải tạo, nâng cấp đường nối từ đường ĐT 303 - Đường ĐH 32 (Hương Canh - Tân Phong) - Đường nội bộ khu TĐC Tân Phong; giá trúng thầu là hơn 23 tỷ đồng. Đơn vị trúng thầu là liên danh Công ty Cổ phần Xây dựng và Vận tải Việt Tiến và Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Vĩnh Phúc (Liên danh Việt Tiến và Thương mại Vĩnh Phúc). Tại hai gói thầu này, các chủ đầu tư vẫn đưa ra yêu cầu với các vị trí nhân sự chủ chốt phải bắt buộc có hợp đồng lao động với nhà thầu tham gia dự thầu.

Ngoài ra, tại gói thầu đường nội thị khu dân cư mới Đồng Cang - Cầu Cà, tuyến từ UBND thị trấn Hương Canh - Cầu Sổ (đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Phùng Minh, giá trúng thầu hơn 28,7 tỷ đồng), trong HSMT, Ban QLDA ĐTXD huyện Bình Xuyên cũng yêu cầu các vị trí nhân sự chủ chốt phải có hợp đồng lao động còn thời hạn với nhà thầu.

Để thông tin khách quan, PV đã đặt lịch làm việc với UBND huyện Bình Xuyên. Lãnh đạo UBND huyện Bình Xuyên giao cho Ban QLDA ĐTXD huyện trả lời Báo Công lý, nhưng sau nhiều lần liên hệ PV vẫn chưa nhận được phản hồi.