Dấu ấn Công ty CP Đầu tư XD và Công nghệ Hưng An tại các gói cấp - thoát nước ở Hà Nội

Công ty CP Đầu tư Xây dựng và Công nghệ Hưng An (Công ty Hưng An, mã số thuế 0105349084) được thành lập ngày 06/6/2011, có trụ sở tại Hà Nội, do ông Trần Thanh Ngọc làm người đại diện theo pháp luật kiêm Giám đốc. Doanh nghiệp hoạt động trong nhiều lĩnh vực xây dựng, trong đó đáng chú ý là xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp, thoát nước. Sau lần thay đổi đăng ký doanh nghiệp vào tháng 9/2023, hoạt động xây dựng công trình cấp, thoát nước trở thành một trong những lĩnh vực nổi bật của Công ty Hưng An.

Tại Hà Nội, từ địa bàn Hoàng Mai, Hà Đông đến Ứng Thiên, Vĩnh Hưng, Hồng Hà, Khương Đình…, doanh nghiệp này ngày càng xuất hiện dày hơn với vai trò nhà thầu độc lập hoặc đứng đầu liên danh. Việc cùng lúc phải triển khai nhiều hợp đồng có thời gian thực hiện tương đương đặt ra yêu cầu cần làm rõ khả năng huy động nhân sự, máy móc, thiết bị chuyên dụng cũng như công tác kiểm tra, giám sát tại từng dự án.

Cạnh tranh đơn độc và áp lực tiến độ tại các gói thầu trọng điểm

Khảo sát dữ liệu đấu thầu từ năm 2025 đến giữa năm 2026 cho thấy sự mở rộng đáng kể về quy mô và tần suất trúng thầu của Công ty Hưng An tại Thủ đô. Thay vì chỉ đóng vai trò thành viên liên danh tại các dự án giao thông lớn trước đây, doanh nghiệp này liên tiếp ghi dấu ấn khi trúng độc lập hoặc đứng đầu liên danh nhiều gói thầu có giá trị lớn.

Cụ thể, tại Gói số 06 thi công công trình bảo đảm cấp nước liên tục tại xã Hoàng Mai (TP Hà Nội), giá trúng thầu ghi nhận khoảng 52,503 tỷ đồng. Tại Gói số 05 lắp đặt hệ thống cấp nước khu Ngô Thì Nhậm - Giếng Sen - Vạn Phúc ở Hà Đông, giá trúng thầu đạt khoảng 6,129 tỷ đồng.

Tiếp đó, tại Gói số 28 thi công hạng mục di chuyển nước tại xã Ứng Thiên (TP Hà Nội), giá trị trúng thầu là khoảng 11,107 tỷ đồng. Đặc biệt, tại gói di chuyển hệ thống cấp nước tại Vĩnh Hưng, doanh nghiệp giữ vai trò đứng đầu liên danh với giá trúng thầu khoảng 66,411 tỷ đồng. Ngoài ra, doanh nghiệp này còn đảm nhận hai Gói số 06 về di chuyển hệ thống cấp nước tại Hồng Hà với giá trúng lần lượt khoảng 13,057 tỷ đồng và 16,267 tỷ đồng, cùng Gói số 22 di chuyển và hoàn trả hệ thống cấp nước tại Khương Đình có giá trúng khoảng 26,669 tỷ đồng.

Chuỗi kết quả này cho thấy sự dịch chuyển chiến lược của Công ty Hưng An sang lĩnh vực thi công, di chuyển hạ tầng cấp nước đô thị. Trong đó, đáng chú ý là xu hướng tham gia với tư cách nhà thầu độc lập tại một số gói thầu quy mô đáng kể.

Phường Hoàng Mai là một trong những địa bàn ghi nhận sự hiện diện thường xuyên của Công ty Hưng An. Trước đó, năm 2024, doanh nghiệp này từng tham gia Liên danh Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn - Hưng An - Công ty CP Kỹ thuật Chiếu sáng Việt Nam trúng Gói thầu số 09 thi công xây dựng và bảo đảm an toàn giao thông thuộc Dự án xây dựng đường Tam Trinh, với giá trúng khoảng 294,361 tỷ đồng.

Gói 09 có quy mô lớn, bao gồm nhiều hạng mục hạ tầng kỹ thuật, trong đó hệ thống cấp - thoát nước là một phần quan trọng phải được triển khai đồng bộ với phần đường.

Chưa đầy một năm sau, cũng tại địa bàn này, Công ty Hưng An tiếp tục ghi dấu khi đứng độc lập tại Gói số 06: Thi công công trình bảo đảm cấp nước liên tục. Theo hồ sơ, gói thầu có giá dự toán khoảng 53,306 tỷ đồng; Hưng An trúng thầu với giá khoảng 52,503 tỷ đồng, mức chênh lệch khoảng 803 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm khoảng 1,51%. Thời gian thực hiện hợp đồng được phê duyệt lên tới 650 ngày.

Dù được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng theo quy định, dữ liệu mở thầu ghi nhận chỉ có duy nhất một nhà thầu tham gia và trúng thầu là Công ty Hưng An. Theo quy định của Luật Đấu thầu hiện hành, việc gói thầu chỉ có một nhà thầu tham dự không mặc nhiên vi phạm pháp luật nếu bên mời thầu tuân thủ đầy đủ trình tự đăng tải thông tin, phát hành hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu. Tuy nhiên, dưới góc độ quản lý cạnh tranh, dữ liệu này đặt ra nhu cầu xem xét về mức độ thu hút nhà thầu và các điều kiện kỹ thuật kèm theo.

Bài toán huy động nhân sự, thiết bị và giám sát chất lượng hạ tầng ngầm

Xét về mặt thời gian và quy mô, các hợp đồng cấp nước mà Công ty Hưng An đang đảm nhận kéo dài từ vài tháng đến gần hai năm, với nhiều mốc thời gian thực hiện đan xen. Cụ thể, Gói số 06 tại phường Hoàng Mai kéo dài 650 ngày, Gói số 05 tại phường Hà Đông thực hiện trong thời gian ngắn hơn, trong khi Gói số 28 tại phường Ứng Thiên có thời gian 290 ngày, gói di chuyển cấp nước tại phường Vĩnh Hưng là 270 ngày, hai gói di chuyển cấp nước tại phường Hồng Hà cùng có thời gian 400 ngày và Gói số 22 tại Khương Đình kéo dài 180 ngày. Bên cạnh đó, doanh nghiệp này vẫn duy trì tham gia thi công các dự án giao thông trọng điểm khác trên địa bàn như Vành đai 2,5 hay tuyến Đường 70.

Đối chiếu với các quy định về năng lực thực hiện hợp đồng trong đấu thầu, việc một nhà thầu đảm nhận nhiều công trình cùng lúc không vi phạm pháp luật, miễn là chứng minh được khả năng huy động nguồn lực độc lập cho từng dự án. Tuy nhiên, với các công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm, yêu cầu về thiết bị chuyên dụng và nhân sự chủ chốt rất khắt khe.

Theo quy định của pháp luật về xây dựng và đấu thầu, chất lượng công trình hạ tầng ngầm phụ thuộc chặt chẽ vào các yếu tố từ khâu ban đầu.

Thực tế triển khai đòi hỏi cơ quan chuyên môn và chủ đầu tư cần kiểm chứng các yếu tố quan trọng. Trước hết là nhân sự chủ chốt, bao gồm số lượng chỉ huy trưởng, kỹ sư hiện trường, cán bộ phụ trách an toàn lao động được kê khai trong hồ sơ dự thầu có bị trùng lặp giữa các gói thầu có thời gian thi công chồng lấn hay không.

Kế đến là máy móc, thiết bị, trong đó các thiết bị chuyên dụng phục vụ thi công đường ống như máy đào, thiết bị ép cọc, máy hàn nhiệt ống nhựa HDPE, thiết bị thử áp lực đường ống cần được làm rõ mức độ bố trí phân bổ tại từng công trường.

Từ góc độ chuyên môn, việc giám sát không chỉ dừng lại ở việc nhà thầu thi công đúng bản vẽ thiết kế được duyệt, mà còn phải làm rõ các vấn đề cốt lõi như khảo sát thiết kế có khớp với hiện trường hay không, khối lượng thực tế thi công có tương ứng với khối lượng nghiệm thu thanh toán hay không, và công tác kiểm định đường ống, thử áp lực trước khi hoàn trả mặt bằng được thực hiện nghiêm ngặt đến mức nào.

Việc quản lý, lựa chọn nhà thầu và thực hiện các gói thầu xây dựng sử dụng vốn nhà nước chịu sự điều chỉnh chặt chẽ của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu, cùng các quy định pháp luật về xây dựng, quản lý chất lượng công trình công cộng.

Thiết nghĩ, để đảm bảo chất lượng các công trình hạ tầng kỹ thuật trọng điểm phục vụ người dân thủ đô, các chủ đầu tư và cơ quan có thẩm quyền cần tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ tiến độ, nguồn lực thực hiện ngoài hiện trường, đồng thời công khai minh bạch các thông tin liên quan đến quá trình thi công, nghiệm thu, giúp dư luận và các bên liên quan có cái nhìn khách quan, toàn diện.