Lạng Sơn: Doanh nghiệp gửi đơn đòi công bằng trong việc lựa chọn nhà đầu tư nghĩa trang

Trong đơn tổ cáo và khiếu nại gửi đến Báo Công lý, cùng các cơ quan chức năng, bà Nông Thị Nhung – Giám đốc Công ty Cổ phần Dịch vụ an lạc viên Vĩnh Hằng (Công ty Vĩnh Hằng) cho biết, Công ty Vĩnh Hằng là một trong hai nhà đầu tư được Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Lạng Sơn mời tham gia đề xuất thực hiện việc đầu tư Dự án Công viên nghĩa trang tại thôn Nà Soong, xã Yên Thạch, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn.

Theo bà Nhung, qua chứng kiến và theo dõi quá trình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư cho dự án nói trên, bà nhận thấy các cơ quan chức năng đã không nhất quán trong việc áp dụng luật. Điều này dẫn đến quá trình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư không đáp ứng các yêu cầu của luật pháp và kết quả đạt được là không đáng tin cậy.

Lý giải cho nhận định trên, bà Nhung cho biết, tại quyết định 516/QĐ-UBND ngày 20/2/2021, Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn đã phê duyệt hồ sơ lựa chọn nhà đầu tư dự án Công viên nghĩa trang căn cứ theo các văn bản quy phạm pháp luật là: Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013; Luật Đầu tư ngày 17/6/2020; Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/2/2020 của Chính phủ; Thông tư số 06/2020/TT-BKHĐT của Bộ trưởng Bộ KH&ĐT hướng dẫn thực hiện Nghị định 25, quy định chi tiết một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư. Nhưng, trong quá trình thực hiện Sở KH&ĐT lại cho rằng dự án Công viên nghĩa trang không thuộc phạm vi điều chỉnh của các quy phạm pháp luật này, nên họ đã không tuân theo quy trình và hướng dẫn quy định trong các văn bản đó, như vậy là thiếu minh bạch.

Không những vậy, tại Quyết định 1145/QĐ-UBND ngày 12/6/2021, Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn lại phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án Công viên nghĩa trang, dựa vào các căn cứ pháp lý gồm: Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013; Luật Đầu tư ngày 17/6/2020; Nghị định 30/NĐ-CP ngày 17/3/2015 quy định chi tiết một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư; Thông tư số 16/2016/TT-BKHĐT ngày 16/12/2016 của Bộ trưởng Bộ KH&ĐT hướng dẫn lập hồ sơ mời dự tuyển, hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất, là chưa thực sự được khách quan. Bà Nhung cho rằng, chỉ với 2 quyết định trên đã cho thấy sự không nhất quán trong việc áp dụng luật pháp,     để đưa ra các quyết định hành chính mang tính quy phạm pháp luật.

Mặt khác, Quyết định 1145/QĐ-UBND còn nêu báo cáo số 241/BC-SKHĐT ngày 7/6/2021 là báo cáo thẩm định. Trong khi đó, thực tế báo cáo này chỉ là báo cáo đánh giá kết quả lựa chọn nhà đầu tư và không hề có nội dung thẩm định.

“Vì vậy kết quả phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn về việc lựa chọn nhà đầu tư là Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Quỳnh Giao để làm nhà đầu tư thực hiện dự án Công viên nghĩa trang tại thôn Nà Soong, Yên Trạch, Cao Lộc, Lạng Sơn là không đáng tin cậy, vì quá trình thực hiện đã không tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành”, bà Nông Thị Nhung – Giám đốc Công ty Vĩnh Hằng bức xúc, trình bày.

Để có cái nhìn khách quan về sự việc, Phóng viên Báo Công lý đã liên hệ làm việc với Sở KH&ĐT tỉnh Lạng Sơn thì được biết, ngày 13/8/2021 đơn vị đã có báo cáo số 374/BC-SKHĐT, gửi đến UBND tỉnh Lạng Sơn. Trong đó, Sở KH&ĐT đã báo cáo việc xác định hình thức lựa chọn nhà đầu tư và đối tượng đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Theo Sở KH&ĐT tỉnh Lạng Sơn, cơ quan này đã căn cứ vào các cơ sở pháp lý gồm: Khoản 1, Điều 1, Nghị định 25/2020/NĐ-CP; Điều 6, Thông tư 06/2020/TT-BKHĐT ngày 18/9/2020 của Bộ KH&ĐT hướng dẫn thực hiện Nghị định 25/2020/NĐ-CP và Khoản 1, Điều 1, Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 68/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008, để xem xét.

Sau khi đối chiếu với các quy định tại các điều luật nêu trên, Sở KH&ĐT tỉnh Lạng Sơn cho rằng, dự án Công viên nghĩa trang Nà Soong không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 25/2020/NĐ-CP.

Mặt khác, Sở KH&ĐT tỉnh Lạng Sơn cũng cho rằng, tại thời điểm xem xét đề xuất dự án Công viên nghĩa trang Nà Soong thì toàn bộ khu đất đang do người dân quản lý, sử dụng và dự án chưa có quy hoạch xây dựng, quy hoạch phân khu đô thị tỷ lệ 1/2000 hoặc 1/5000, không có trong danh mục dự án cần thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai. Do đó, không đủ điều kiện để xác định đây là dự án đầu tư có sử dụng đất quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 1, Nghị định 25/2020/NĐ-CP.

“Dự án Công viên nghĩa trang Nà Soong, xã Yên Trạch, huyện Cao Lộc không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định 25/2020/NĐ-CP, ngày 28/2/2020 và không đủ điều kiện để lựa chọn áp dụng theo quy định của Nghị định 25/2020/NĐ-CP ngày 28/2/2020 của Chính phủ”, Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Lạng Sơn kết luận.

Hiện tại, Sở KH&ĐT tỉnh Lạng Sơn cũng đã kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Thanh tra tỉnh khẩn trương kiểm tra, rà soát các nội dung liên quan đến công tác lựa chọn nhà đầu tư dự án Công viên nghĩa trang Nà Soong. Đồng thời, kiến nghị thanh tra tỉnh thanh, kiểm tra những ý kiến của Công ty Vĩnh Hằng.

Thiết nghĩ, Thanh tra tỉnh Lạng Sơn cần nhanh chóng vào cuộc thanh, kiểm tra toàn bộ sự việc liên quan đến dự án Công viên nghĩa trang Nà Soong và cần làm rõ những khuất tất theo nội dung tố cáo, kiến nghị của Công ty Vĩnh Hằng, nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho các đơn vị được đề xuất tham gia lựa chọn đầu tư dự án.

Báo Công lý sẽ tiếp tục thông tin.