Phòng VH-TT Hai Bà Trưng (Hà Nội) chọn nhà thầu: Doanh nghiệp kiến nghị

Nhìn vào hồ sơ mời thầu

Mới đây, bên mời thầu là Phòng Văn hóa – Thông tin (VH-TT) quận Hai Bà Trưng, Hà Nội đã công bố đơn vị trúng thầu gói thầu Mua sắm và lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Lắp đặt bảng điện tử công cộng phục vụ công tác tuyên truyền tại quận Hai Bà Trưng, Hà Nội là Liên danh Công ty TNHH Công nghệ Led HD Việt Nam - Công ty TNHH Tự động hóa Việt Thành với giá trúng thầu 8,801 tỷ đồng.

Các nhà thầu bị đánh trượt gồm: Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ kỹ thuật Phước Sơn, giá dự thầu 9,053 tỷ đồng, bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm. Liên danh Công ty CP Công nghệ Thiên Hợp - Công ty CP Công nghệ Thiên Trúc - Hộ kinh doanh Đồng Thuận, giá dự thầu 7,109 tỷ đồng bị loại vì không đáp ứng tất cả các yêu cầu kỹ thuật tại mục 1.2.2 chương V hồ sơ mời thầu (HSMT); không đáp ứng yêu cầu về biện pháp tổ chức cung cấp, lắp đặt hàng hóa.

Đáng nói, ngay sau khi đơn vị trúng thầu được công bố, nhiều nhà thầu cho rằng bên mời thầu là Phòng VH-TT quận Hai Bà Trưng, Hà Nội đã đưa vào các tiêu chí chưa phù hợp, khiến nhà thầu khó có thể đáp ứng.

Cụ thể như việc Chủ đầu tư đã yêu cầu nhà thầu cần có Nhân sự an toàn thông tin (Yêu cầu có chứng nhận CISP (Certified information systems security professional hoặc security manager), Nhân sự giải pháp hệ thống, kết nối hệ thống thông tin nguồn Có chứng chỉ CCIE (Cisco Certified Internetwork Expert) hoặc JNCIE-ENT: Juniper Networks Certified Enterprise Routing and Switching).

Đối với tiêu chí trên, một số doanh nghiệp quan tâm đến gói thầu cho rằng, yêu cầu nhân sự có chứng chỉ như vậy là không phù hợp cho gói thầu. Đối với các sản phẩm hàng hóa có tính chất phổ biến trên thị trường như màn hình LED, thì việc lắp đặt, chuyển giao và vận hành được coi là đơn giản và không thể xếp màn hình LED vào loại sản phẩm đặc thù hoặc sản phẩm công nghệ cao. Do đó việc yêu cầu nhân sự có trình độ chuyên môn cao về lĩnh vực công nghệ thông tin như yêu cầu của HSMT là không phù hợp với tình hình thực tế của thị trường và luật định.

Thêm vào đó, chủ đầu tư đưa ra yêu cầu đối với Module Led có cấu tạo bóng LED:1R1B1B Bóng Led Nationstar, độ sáng 5000-5500cd/m2, nhà thầu trong ngành cho rằng không khả thi bởi lamp Nationstar không thể đạt độ sáng này.

Một điển hình khác, tại Mục 3. Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật của hồ sơ mời thầu đưa ra yêu cầu đường link website hãng và catalog phải thống nhất với thông số chào thầu. Đề cập tới nội dung này, đại diện một Liên danh đã tham gia đấu thầu ở gói thầu này cho rằng, đối với các nhà máy sản xuất lớn việc đăng tải thông số trên website chỉ mục đích tham khảo và catalog cũng có dòng: Thông số có thể thay đổi mà không cần báo trước. Việc yêu cầu đối chiếu website và catalog phải thống nhất với thông số chào thầu hoàn toàn không phù hợp theo tiêu chuẩn và quy định của từng hãng sản xuất. Yêu cầu này được đưa ra có dấu hiệu nhằm xác định duy nhất 1 loại hàng hãng và 1 nhà thầu có thể đáp ứng gói thầu này.

Ví như Bộ xử lý hình ảnh có các thông số sau: Chuyển đổi liền mạch bất kỳ kênh nào 1DP,1DVI,2HDMI,2VGA,2AV, 1USB(EXT).1WiFi(EXT),1/2SDI(EXT) Hỗ trợ đầu ra âm thanh Hỗ trợ Độ phân giải đầu ra tùy chỉnh 2048x1152@

60Hz,2560x816@60Hz,3840x640@60Hz DVI-Loop Out Thuận tiện cho việc ghép nối đa điểm Chức năng PIP,POP Bộ điều khiển video LED có 2 kênh DVI

Đầu ra video và 4 kênh đầu ra cổng mạng RJ45, Khi chọn đầu vào video DVI, DVI LOOP Sẽ có đầu ra phân phối (LOOP OUT) Nguồn ngoài 1DVI VESA

Đầu nối 2DVI-I(24+5) 2DVIProgrammingOutput, 1DVI1-LOOP-OUT Đầu vào video analog kỹ thuật số 8/9/10 kênhNgôn ngữ cài đặt: Tùy chỉnh. Với các thông số cho gói thầu này nhằm chỉ định cho hãng sản xuất Bộ xử lý hình ảnh: Amoonsky mã sản phẩm: AX900 hoặc LVP915. Thông số yêu cầu màn hình LED nhằm chỉ định cho hãng: Royal?

Nhà thầu kiến nghị

Trước những tiêu chí mà chủ đầu tư đưa ra, sau khi biết kết quả đơn vị trúng thầu, Liên danh Công ty CP Công nghệ Thiên Hợp - Công ty CP Công nghệ Thiên Trúc - Hộ kinh doanh Đồng Thuận đã gửi Văn bản kiến nghị Chủ đầu tư đánh giá lại HSDT vì cho rằng tất cả thông số kỹ thuật của hàng hóa dự thầu đều đạt yêu cầu.

Nhà thầu còn cung cấp Công văn số 28092024/VTSM ngày 28/9/2024 của Công ty TNHH Viễn thông Số Một, trong đó xác nhận: “Công ty có địa chỉ tại TP.HCM, chỉ có con dấu duy nhất tại trụ sở, không ủy quyền cho bất kỳ nhân viên nào tại Hà Nội được phép sử dụng con dấu của Công ty và chữ ký để xác thực/ký kết bất kỳ văn bản nào”.

Cũng tại Công văn số 28092024/VTSM, Công ty TNHH Viễn thông Số Một xác nhận catalog thông số kỹ thuật của màn hình HT9821CD. Cụ thể, mã sản phẩm HT9821CD có nhiều cấu hình khác nhau phù hợp với yêu cầu và mục đích sử dụng của khách hàng. Catalogue đăng tải trên website là phiên bản cấu hình tối thiểu của dòng sản phẩm HT9821CD. Với cùng tên model HT9821CD, nhà sản xuất cam kết cung cấp sản phẩm với cấu hình đúng như tài liệu đã cung cấp cho Nhà thầu để nộp kèm HSDT.

Nhà thầu cho rằng một số đánh giá của Bên mời thầu mang tính cảm tính, không dựa vào tiêu chí kỹ thuật cụ thể. Chẳng hạn, Bên mời thầu đánh giá: “catalog màn hình trung tâm điều khiển HT9821CD Hatek được Nhà thầu nộp cùng HSDT có đặc điểm hệ thống quản lý thiết bị Maxhub Pivot. Hatex và Maxhub là hai dòng sản phẩm được cung cấp bởi hai hãng sản xuất khác nhau. Việc một hãng sản xuất sử dụng toàn bộ phần mềm được phát triển bởi một hãng sản xuất khác, giữ nguyên tên phần mềm của đơn vị phát triển là sự việc không bình thường, không xảy ra trong thực tế”.

Trong khi đó, đơn của nhà thầu kiến nghị lại khẳng định, thực tế có rất nhiều thiết bị cài đặt phần mềm được phát triển bởi một hãng sản xuất khác hoặc cắm thêm thiết bị quản lý có sẵn phần mềm để quản lý thiết bị như: Digital Signage, CMS, Vnsign digital signage, e-server-LCD, maxhub…

Trước kiến nghị của nhà thầu, đơn vị tư vấn và Tổ chuyên gia đã có văn bản phản hồi và vẫn bảo lưu kết quả đánh giá HSDT.

Các đại diện trong Liên danh cho hay, nếu kiến nghị không được chấp nhận, họ sẽ cân nhắc giải pháp khởi kiện ra Tòa án và gửi đến các cơ quan chức năng khác để được giải quyết theo pháp luật, nhằm bảo đảm môi trường kinh doanh minh bạch.