Bộ GD&ĐT ban hành Thông tư 52: Đổi mới cơ chế công nhận tín chỉ

Mở rộng cơ hội liên thông nhưng không hạ chuẩn đào tạo

Theo quy định mới, người học được sử dụng kết quả học tập đã tích lũy để tiếp tục học ở trình độ cao hơn hoặc hoàn thành một chương trình đào tạo khác cùng trình độ, phù hợp với Khung trình độ quốc gia Việt Nam.

Người học liên thông sẽ học theo chương trình đào tạo hiện hành của trình độ tương ứng. Khối lượng học tập thực tế được xác định trên cơ sở kết quả công nhận và chuyển đổi tín chỉ, từ đó xây dựng lộ trình học tập phù hợp với từng cá nhân.

Đáng chú ý, người học liên thông được áp dụng thống nhất các điều kiện về học tập, kiểm tra, đánh giá, công nhận tốt nghiệp và cấp bằng như những sinh viên khác trong cùng chương trình đào tạo. Điều này góp phần bảo đảm chất lượng đầu ra và tính công bằng giữa các đối tượng người học.

Việc tuyển sinh liên thông tiếp tục được thực hiện theo quy chế tuyển sinh hiện hành của từng trình độ đào tạo. Đối với các ngành đào tạo giáo viên, nhóm ngành sức khỏe có cấp giấy phép hành nghề, pháp luật, quốc phòng, an ninh và các ngành đặc thù khác, việc tuyển sinh và tổ chức đào tạo vẫn phải tuân thủ quy định chuyên ngành.

Hoàn thiện cơ chế công nhận tín chỉ, giảm học lại không cần thiết

Một trong những điểm mới nổi bật của Thông tư là hoàn thiện cơ chế công nhận kết quả học tập và chuyển đổi tín chỉ.

Theo đó, kết quả được xem xét công nhận không chỉ bao gồm các học phần, môn học, mô-đun đã hoàn thành tại các cơ sở giáo dục trong nước mà còn có thể là kết quả học tập tại cơ sở giáo dục nước ngoài, chứng chỉ giáo dục đại học, chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia và các kết quả học tập khác được pháp luật công nhận.

Việc công nhận được thực hiện trên cơ sở đối sánh chuẩn đầu ra, nội dung chương trình, khối lượng học tập, phương pháp đánh giá và mức độ đạt được của người học với yêu cầu của chương trình đào tạo.

Thông tư quy định rõ, cơ sở giáo dục có trách nhiệm công nhận các kết quả học tập đã tích lũy khi đáp ứng chuẩn đầu ra tương đương và không yêu cầu người học học lại những nội dung đã được công nhận, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác hoặc để bảo đảm khối lượng học tập tối thiểu tại cơ sở cấp bằng.

Sau khi hoàn tất việc công nhận và chuyển đổi tín chỉ, cơ sở đào tạo sẽ xác định số tín chỉ được công nhận, những học phần cần bổ sung (nếu có) và xây dựng kế hoạch học tập phù hợp cho từng người học.

Thông tư cũng yêu cầu toàn bộ quá trình công nhận phải được thể hiện rõ trong hồ sơ học tập; tiêu chí, điều kiện và quy trình xét duyệt phải được ban hành công khai, đồng thời có cơ chế để người học kiến nghị hoặc khiếu nại khi cần thiết.

Để bảo đảm chất lượng đào tạo, người học vẫn phải hoàn thành tối thiểu 50% tổng khối lượng chương trình tại chính cơ sở cấp bằng. Các trường có thể quy định tỷ lệ cao hơn tùy theo đặc thù chương trình đào tạo.

Ngoài ra, các cơ sở giáo dục được phép ký kết thỏa thuận công nhận lẫn nhau về tín chỉ, học phần hoặc kết quả học tập trên cơ sở bảo đảm chuẩn đầu ra và chất lượng đào tạo.

Tăng quyền tự chủ, siết trách nhiệm giải trình

Thông tư trao thêm quyền chủ động cho các cơ sở giáo dục trong việc xây dựng quy định nội bộ về đào tạo liên thông, xác định điều kiện dự tuyển, quy trình công nhận kết quả học tập, chuyển đổi tín chỉ, thành lập hội đồng đánh giá và hướng dẫn người học xây dựng lộ trình học tập.

Tuy nhiên, đi cùng quyền tự chủ là yêu cầu cao hơn về công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình.

Các cơ sở giáo dục phải công khai đầy đủ thông tin liên quan đến đào tạo liên thông; quản lý, lưu trữ và số hóa hồ sơ; bảo đảm dữ liệu có thể tra cứu, xác thực, truy xuất và chia sẻ; đồng thời cập nhật thông tin người học lên Hệ thống cơ sở dữ liệu chuyên ngành về giáo dục đại học (HEMIS).

Các trường cũng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về toàn bộ quá trình tuyển sinh, tổ chức đào tạo, công nhận kết quả học tập, chuyển đổi tín chỉ và cấp văn bằng.

Bảo đảm quyền lợi cho người học đang học liên thông

Đối với những người đã trúng tuyển hoặc đang theo học chương trình liên thông trước thời điểm Thông tư có hiệu lực, việc đào tạo tiếp tục thực hiện theo quy định áp dụng tại thời điểm tuyển sinh và quy định nội bộ của cơ sở giáo dục.

Riêng các hồ sơ đề nghị công nhận kết quả học tập, chuyển đổi tín chỉ đã được tiếp nhận nhưng chưa có quyết định sẽ được áp dụng quy định mới nếu không làm giảm quyền lợi của người học. Trường hợp quy định cũ có lợi hơn, cơ sở đào tạo tiếp tục áp dụng quy định đó.

Theo Bộ GD&ĐT, quy định chuyển tiếp nhằm bảo đảm quyền lợi của người học, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở giáo dục trong quá trình triển khai Thông tư 52/2026/TT-BGDĐT.