Vì sao Tổng công ty xây dựng công trình giao thông Cienco 6 và Cienco 8 bị Thanh tra Chính phủ “nhắc tên”

Cienco 6 để tồn tại về tài chính 39.370 triệu đồng

TTCP xác định Cienco 6 khi cổ phần hoá Công ty mẹ đã không hoàn thiện hồ sơ pháp lý đối với cơ sở nhà đất của Công ty TNHH MTV Quản lý và Xây dựng Công trình 76 (cơ sở nhà đất 581 m2 tại Khu phố Tân Lập, phường Đông Hòa, thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương), Công ty TNHH MTV Quản lý và Sửa chữa đường bộ 719 (cơ sở nhà đất 14.202 m2 tại số 497 đường 23/8, phường 8, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu...) nhưng vẫn trình phê duyệt giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa là không đúng với quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 của Chính phủ.

Bên cạnh đó, Cienco 6 cũng chưa thẩm định, xem xét chênh lệch giữa hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp và Biên bản bàn giao doanh nghiệp khi thực hiện bàn giao nguyên trạng tại cơ sở nhà đất tại số 497 đường 23/8, phường 8, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu và cơ sở nhà đất tại số 71 đường Trần Phú, phường Cái Khế, quận Ninh Kiều.

Ngoài ra, Cienco 6 đã thực hiện đồng thời việc cổ phần hóa 06 đơn vị 100% vốn điều lệ nhưng thời điểm chính thức chuyển sang công ty cổ phần của 06 đơn vị lại không cùng thời điểm xác định với Công ty mẹ - Cienco 6 là chưa đúng với quy định tại khoản 1 Điều 2 Thông tư số 202/2011/TT-BTC ngày 30/12/2011 của Bộ Tài chính.

Bên cạnh đó, Cienco 6 cũng chưa xử lý xong hết các tồn tại về tài chính đối với khoản nợ tiền thuê đất và tiền phạt chậm nộp theo thông báo của Cục Thuế thành phố cần Thơ số 201448345/TB07-CT ngày 16/7/2014 (tính đến ngày 30/6/2014 còn nợ 39.370 triệu đồng) của Công ty 721 khi quyết toán cổ phần hóa nhưng đã bàn giao về Cienco 6-CTCP là chưa đúng với quy định tại khoản 2 Điều 21 Nghị định 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 của Chính phủ.

TTCP kết luận để xảy ra các tồn tại nêu trên, trách nhiệm thuộc Bộ GTVT, Ban chỉ đạo cổ phần hóa và đơn vị Tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp.

Cienco 8 để nhà đầu tư chiến lược thoái hết vốn sau 1 năm

Qua thanh tra, TTCP xác định, Cienco 8 xây dựng tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chiến lược (trường hợp không phải tổ chức tín dụng) không cụ thể dẫn tới việc nhà đầu tư chiến lược thoái vốn trước thời hạn cam kết là Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Vinaconex - PVC và Công ty cổ phần cầu đường Long Biên thoái hết vốn sau 01 năm từ thời điểm Cienco 8 chính thức chuyển sang Công ty cổ phần là chưa thực hiện đúng quy định tại điểm c khoản 3 Điều 6 Nghị định số 59/2011/NĐ- CP ngày 18/7/2011 của Chính phủ.

Bên cạnh đó, Cienco 8 cũng không phân tích rõ nguyên nhân, xem xét trách nhiệm của tổ chức, cá nhân để bồi thường khi kiểm kê tài sản thiếu tại Chi nhánh phía Nam (tài sản cố định). Tại Ban điều hành dự án phía Nam (nguyên vật liệu, công cụ dụng cụ tồn kho khi kiểm kê, đánh giá lại tài sản không hiện hữu, không đủ hồ sơ) với giá trị 520 triệu đồng là chưa thực hiện đúng với quy định tại điếm a khoản 1 Điều 9 Thông tư số 202/2011/TT-BTC ngày 30/12/2011 của Bộ Tài chính.

Ngoài ra, Cienco 8 cũng đã xác định giá đất theo sổ sách kế toán mà không xác định giá đất theo giá thị trường để tính vào giá trị doanh nghiệp, đối với cơ sở đất tại Khu phố 2, Bình Đa, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai với diện tích 162m2, là chưa thực hiện đúng tiết b điểm 9.2 khoản 9 Điều 18 Thông tư số 202/2011/TT-BTC ngày 30/12/2011 của Bộ Tài chính và Điều 56 Luật Đất đai năm 2003, cần phải rà soát đế tính toán đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật, không đe thất thoát tài sản nhà nước.

Cũng theo TTCP kết luận, Cienco 8 đã xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hoá khi 02 công ty con do Cienco 8 chiếm 100% vốn (Công ty TNHH MTV XDCTGT 875 và Công ty TNHH MTV XDCTGT 892) chưa được phê duyệt giá trị doanh nghiệp, chưa có phương án cổ phần hoá là chưa thực hiện đúng với quy định tại khoản 1 Điều 2 Thông tư số 202/2011/TT-BTC ngày 30/12/2011 của Bộ Tài chính.

Theo TTCP, để xảy ra các tồn tại nêu trên, trách nhiệm thuộc về Bộ GTVT, Ban chỉ đạo cố phần hóa, Cienco 8 và đơn vị tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp.