Quảng cáo "số 1, tốt nhất" tại nhiều bệnh viện mắt: Phải có căn cứ chứng minh

Từ những lời cam kết "số 1, tốt nhất" trên không gian mạng...

Theo Thông tư 12/2026/TT-BVHTTDL, từ ngày 05/7/2026, hành vi quảng cáo có sử dụng các từ ngữ “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không có tài liệu hợp pháp chứng minh theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch được xem là hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động quảng cáo.

Tuy nhiên, thời gian qua, để thu hút khách hàng, nhiều cơ sở y tế sử dụng các thông điệp khẳng định tuyệt đối về chuyên môn, giá cả và thị phần trên các nền tảng mạng xã hội, website cũng như hệ thống biển hiệu công cộng.

Đơn cử tại Bệnh viện Mắt Quốc tế Cung Hồng Sơn (địa chỉ tại số 709 đường Giải Phóng, Hà Nội), hàng loạt ấn phẩm truyền thông, video quảng cáo và bảng hiệu trực tiếp tại cơ sở này xuất hiện dày đặc các tuyên bố mạnh mẽ như “số 1 Việt Nam”, “tốt nhất”, “duy nhất”, “hiện đại nhất” để quảng cáo giá cả, chất lượng dịch vụ của bệnh viện.

Bên cạnh đó, đơn vị này cũng quảng bá về năng lực chuyên môn của người đứng đầu với các nội dung như “PGS.TS Cung Hồng Sơn: Là bác sĩ duy nhất ở Việt Nam có thể phẫu thuật thành thạo cả bán phần trước và bán phần sau của nhãn cầu”, đồng thời sở hữu “số lượng ca mổ cận thị nhiều nhất Việt Nam”. Đi kèm với đó là những cam kết về “giá và kết quả tốt nhất”, “bảng giá mổ cận ưu đãi nhất toàn quốc” cùng lời khẳng định là địa chỉ duy nhất bảo hành miễn phí trọn đời, mà hiện nay bệnh viện là địa chỉ duy nhất trên cả nước triển khai.

Không riêng gì Bệnh viện Mắt Quốc tế Cung Hồng Sơn, bức tranh quảng cáo dịch vụ nhãn khoa còn ghi nhận sự góp mặt của các hệ thống quy mô lớn khác.

Khảo sát trên các trang fanpage facebook, website ghi là Hệ thống Bệnh viện Mắt Sài Gòn, người tiêu dùng cũng dễ dàng bắt gặp các thông điệp định vị tầm vóc như “Hệ thống bệnh viện xóa cận số 1 Việt Nam”, kèm theo lời quảng bá về “mức giá tốt nhất”.

Đáng nó, theo quy định pháp luật, các nội dung khẳng định vị thế độc tôn này bắt buộc phải đi kèm với tài liệu chứng minh hợp pháp.

Tuy nhiên, ghi nhận thực tế cho thấy phần lớn các thông điệp trên đều được tung ra rầm rộ nhưng lại bỏ ngỏ, hoặc chưa công khai minh bạch các căn cứ pháp lý từ cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.

...đến ranh giới mong manh vi phạm

Dưới góc độ pháp lý chuyên sâu, việc sử dụng các từ ngữ khẳng định tuyệt đối như “nhất”, “tốt nhất”, “duy nhất” không bị cấm hoàn toàn trong hoạt động thương mại, nhưng phải tuân thủ những lằn ranh pháp lý và có các tài liệu chứng minh còn hiệu lực, có giá trị pháp lý tại thời điểm quảng cáo.

Trao đổi với phóng viên Báo Công lý, Luật sư Nguyễn Tuấn Anh - Công ty Luật Minh Nghiêm chỉ rõ: "Pháp luật không cấm doanh nghiệp quảng bá năng lực của mình, nhưng có cơ chế kiểm soát rất chặt chẽ thậm chí cấm việc doanh nghiệp sử dụng những nội dung mang ý nghĩa khẳng định tuyệt đối mà chưa được kiểm chứng.

Theo Quy định tại khoản 11, Điều 8 Luật Quảng cáo, khi doanh nghiệp sử dụng các từ ngữ “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự thì phải có tài liệu hợp pháp chứng minh.

Căn cứ theo khoản 2, Điều 3 Thông tư số 12/2026/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có hiệu lực từ ngày 05/7/2026, các tài liệu chứng minh hợp pháp phải đáp ứng đủ các điều kiện về thời hạn sử dụng, được cơ quan có thẩm quyền cấp và phải có tính khách quan, không gây nhầm lẫn cho người dùng.

Các tài liệu chứng minh bao gồm: Kết quả khảo sát thị trường; hoặc Giấy chứng nhận tại các cuộc thi, triển lãm, giải thưởng quy mô toàn quốc, khu vực hoặc quốc tế bình chọn, xếp hạng, đánh giá và công nhận các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đó là “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc các từ ngữ ý nghĩa tương tự".

Thực tiễn quản lý nhà nước cho thấy các cơ quan chức năng đang ngày càng siết chặt kỷ cương trong lĩnh vực quảng cáo. Điển hình như quyết định xử phạt 200 triệu đồng mà Ủy ban Cạnh tranh quốc gia mới đây đã áp dụng đối với một doanh nghiệp do sử dụng các thông điệp khẳng định vị thế dẫn đầu như “số 1 Việt Nam” mà không có căn cứ chứng minh, gây hiệu ứng nhầm lẫn cho thị trường.

“

Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo hiện nay được áp dụng theo Nghị định số 87/2026/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực từ ngày 15/5/2026.
Theo điểm a khoản 2 Điều 50 Nghị định số 87/2026/NĐ-CP, hành vi sử dụng các từ “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không có tài liệu hợp pháp chứng minh bị phạt từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với cá nhân hoặc từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với tổ chức (theo khoản 3 Điều 6). Đồng thời, chủ thể vi phạm còn có thể bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả như bị buộc tháo gỡ, tháo dỡ, xóa quảng cáo hoặc thu hồi sản phẩm báo in, tạp chí in có quảng cáo vi phạm theo điểm a, Khoản 7, Điều 50 của Nghị định.
Ngoài ra, nếu nội dung quảng cáo còn không đúng hoặc gây nhầm lẫn về khả năng cung cấp dịch vụ, số lượng, chất lượng, giá, công dụng, phương thức phục vụ hoặc thời hạn bảo hành, hành vi có thể bị xem xét theo điểm c, Khoản 5 Điều 50 với khung phạt từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với cá nhân và từ 160.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với tổ chức; ngoài việc gỡ bỏ quảng cáo còn có thể phải cải chính thông tin và nộp lại số lợi bất hợp pháp.
Riêng trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh, Điều 75 Nghị định số 87/2026/NĐ-CP quy định thêm các chế tài chuyên ngành. Chẳng hạn, nếu quảng cáo thiếu thông tin bắt buộc về cơ sở và phạm vi chuyên môn bị phạt từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với cá nhân, tương ứng từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với tổ chức.

Quảng cáo vượt quá phạm vi hành nghề hoặc phạm vi hoạt động chuyên môn bị phạt từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với cá nhân, tương ứng từ 80.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với tổ chức; đồng thời có thể bị tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động hoặc chứng chỉ hành nghề từ 03 tháng đến 06 tháng và buộc gỡ bỏ quảng cáo.