Phú Thọ: Nhiều vấn đề đáng lưu tâm trong sắp xếp trường, bố trí cán bộ quản lý giáo dục tại phường Vĩnh Phúc

Tiêu chí nào để xác định trường chính?

Theo thông tin từ bạn đọc Báo Công lý, Trường Tiểu học Đống Đa là cơ sở giáo dục có quy mô lớn, với 34 lớp và gần 1.200 học sinh; Trường Tiểu học Kim Ngọc có 22 lớp, hơn 700 học sinh; Trường Tiểu học Ngô Quyền có 28 lớp, hơn 900 học sinh.

Trong phương án tổ chức lại các cơ sở giáo dục, Trường Tiểu học Kim Ngọc được lựa chọn làm trường chính. Việc lựa chọn này đang nhận được sự quan tâm bởi, theo phản ánh, Trường Tiểu học Đống Đa có bề dày hoạt động, quy mô học sinh, số lớp học lớn hơn và cơ sở vật chất được đánh giá khá thuận lợi. Trong khi đó, Trường Tiểu học Kim Ngọc có được cho là quy mô nhỏ hơn, hạn chế hơn về cơ sở vật chất; trước thời điểm sắp xếp, trường cũng chỉ có Phó Hiệu trưởng phụ trách sau khi Hiệu trưởng nghỉ hưu.

Từ những thông tin trên, vấn đề được đặt ra là các tiêu chí cụ thể nào đã được sử dụng để xác định Trường Tiểu học Kim Ngọc là trường chính, trong khi các cơ sở còn lại có quy mô và điều kiện khác nhau.

Theo Văn bản số 5555/BGDĐT-GDPT ngày 18/8/2026 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, nội dung về “Tổ chức quản trị cơ sở giáo dục sau sắp xếp" nêu “Nguyên tắc tổ chức và quản trị” tại hoạt động tại trường chính, phân hiệu, điểm trường phải phù hợp với quy mô, số lượng địa điểm, khoảng cách địa lý, điều kiện giao thông, cơ sở vật chất, đội ngũ và đặc điểm địa bàn; đồng thời bảo đảm quyền học tập, an toàn của người học và chất lượng giáo dục.

Như vậy, để đánh giá một phương án sắp xếp có phù hợp hay không, ngoài tiêu chí như số lớp hoặc số học sinh, các yếu tố về vị trí, khoảng cách, giao thông, cơ sở vật chất, đội ngũ và khả năng tổ chức dạy học đều cần được xem xét tổng thể.

Câu hỏi về bố trí nhân sự quản lý

Được biết, Bộ tiêu chí lựa chọn Hiệu trưởng tại Phú Thọ được thiết kế theo thang 100 điểm, căn cứ kết quả trong 5 năm gần nhất và chia thành 5 nhóm. Ngày 18/8, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ đã cho ý kiến về công tác sắp xếp trường học. Theo đó, Bí thư Tỉnh ủy Phú Thọ chỉ đạo việc sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân sự và cơ cấu phải tuân thủ nghiêm các nguyên tắc, quy định. Đồng thời, đề án có sự phân tích, đánh giá rõ ràng, bảo đảm công khai, minh bạch, dựa trên các tiêu chí quy định và năng lực thực tế.

Liên quan tới việc lựa chọn Hiệu trưởng, một nội dung được phản ánh là nhân sự bố trí làm Hiệu trưởng tại Trường Tiểu học Kim Ngọc sau khi trường thành trường chính.

Theo thông tin Báo Công lý tiếp nhận, người được bố trí làm Hiệu trưởng là nguyên Hiệu trưởng Trường Tiểu học Ngô Quyền. Liên quan đến nhân sự này, nguồn tin phản ánh cho biết trước đó có phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo và người này không được đưa vào diện xét tặng danh hiệu “Nhà giáo Ưu tú”.

Việc có đơn thư hoặc không thuộc diện xét một danh hiệu thi đua, khen thưởng không đồng nghĩa với việc một cá nhân đương nhiên không đủ điều kiện đảm nhiệm chức vụ quản lý. Việc xem xét, bổ nhiệm phải căn cứ vào tiêu chuẩn chức danh, điều kiện bổ nhiệm, quy trình nhân sự và kết quả xác minh, xử lý các vấn đề liên quan nếu có.

Vì vậy, vấn đề cần được làm rõ ở đây là: Quy trình lựa chọn, điều động và bổ nhiệm nhân sự quản lý tại Trường Tiểu học Kim Ngọc được thực hiện trên những căn cứ nào? Các tiêu chuẩn, điều kiện của người được bổ nhiệm đã được rà soát ra sao? Những nội dung khiếu nại, tố cáo liên quan đến nhân sự này đã được cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết đến đâu? Đây là những thông tin có ý nghĩa trực tiếp đối với việc đánh giá tính minh bạch, khách quan của công tác cán bộ sau sắp xếp.

Việc bổ nhiệm Hiệu trưởng tại Trường THCS Tô Hiệu cũng sẽ không có gì đáng nói nếu như kết quả đánh giá được công khai nội bộ. Theo phản ánh từ bạn đọc, kết quả này đã không được công khai. Trong khi điểm d, khoản 1 Điều 18 Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 của Chính phủ Quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức nêu rõ: Cấp có thẩm quyền đánh giá công chức thông báo bằng văn bản cho công chức và thông báo công khai về kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng; quyết định hình thức công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công chức công tác, trong đó ưu tiên áp dụng hình thức công khai trên môi trường điện tử.

Cũng cần lưu ý đến Quyết định số 2776/QĐ-UBND ngày 20/8/2026 của UBND tỉnh Phú Thọ về phê duyệt phương án tổng thể sắp xếp các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên và giáo dục nghề nghiệp, phần phụ lục quy định quy trình đề xuất nhân sự, cùng các tiêu chí rà soát, đánh giá, sàng lọc và lựa chọn, bổ nhiệm hiệu trưởng, giám đốc các cơ sở giáo dục sau sắp xếp. Tại mục 1.4 về điều kiện bắt buộc trước khi chấm điểm, văn bản nêu trường hợp nên xem xét là người còn thời gian công tác từ 36 tháng trở lên.

Trong khi đó, tại phường Vĩnh Phúc hiện có hai hiệu trưởng trường THCS đương nhiệm sinh năm 1971, gồm Hiệu trưởng Trường THCS Lê Quý Đôn, sinh tháng 3/1971 và Hiệu trưởng Trường THCS Liên Bảo, sinh tháng 7/1971. Theo thông tin trên, hai trường hợp này đều cần được đối chiếu với điều kiện về thời gian công tác còn lại từ 36 tháng trở lên được quy định tại mục 1.4 của phụ lục Quyết định số 2776/QĐ-UBND.

Một trường hợp đáng lưu tâm nữa là tại Trường THCS Liên Bảo - cơ sở giáo dục có quy mô lớn trên địa bàn phường Vĩnh Phúc. Theo thông tin Báo Công lý tiếp nhận, trường hiện có gần 50 lớp với khoảng 2.500 học sinh. Sau quá trình tổ chức lại, một Phó Hiệu trưởng được điều chuyển sang đơn vị khác; một Phó Hiệu trưởng phụ trách chuyên môn lâu năm được bố trí làm giáo viên.

Trong khi đó, vị trí Phó Hiệu trưởng được bố trí cho một nhân sự trước đó được trưng tập, biệt phái làm nhiệm vụ tại Phòng Văn hóa trong thời gian dài.

Đáng chú ý, Hội nghị công bố các quyết định về tổ chức, cán bộ các cơ sở giáo dục công lập thuộc phường Vĩnh Phúc được UBND phường tổ chức từ ngày 25/8/2026. Tuy nhiên, theo phản ánh, đến thời điểm ngày 25/9/2026, nhân sự được bố trí chức vụ Phó Hiệu trưởng nói trên vẫn chưa trở về trường làm việc.

Nếu cán bộ được bổ nhiệm vẫn đang thực hiện nhiệm vụ biệt phái tại một cơ quan khác, cần làm rõ tình trạng pháp lý của việc biệt phái, thời điểm kết thúc biệt phái, quyết định bố trí công tác mới và trách nhiệm quản lý trong thời gian chuyển tiếp.

Cần phân biệt rõ vị trí viên chức và công chức

Một nội dung khác được phản ánh là nhân sự được bổ nhiệm là Phó Hiệu trưởng Trường THCS Liên Bảo nói trên nằm trong danh sách được UBND phường Vĩnh Phúc trình cấp có thẩm quyền xem xét việc chuyển từ viên chức sang công chức. Theo danh sách còn có một nhân sự đang biệt phái, và hai thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại UBND cấp xã.

Luật Viên chức số 129/2025/QH15, có hiệu lực từ ngày 1/7/2026, xác định viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc. Luật cũng quy định nội dung quản lý viên chức bao gồm việc bố trí, phân công nhiệm vụ, thay đổi vị trí việc làm, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động và biệt phái.

Trong khi đó, Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15 quy định công chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng vào vị trí việc làm trong các cơ quan thuộc hệ thống được luật xác định, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Luật này có hiệu lực từ ngày 1/7/2025.

Từ các quy định này có thể thấy, việc một người đang là viên chức được xem xét chuyển sang công chức không đơn thuần là sự thay đổi tên gọi hay chức danh, mà phải gắn với vị trí việc làm, cơ quan sử dụng, điều kiện, tiêu chuẩn và thẩm quyền theo quy định pháp luật hiện hành.

Đối với cán bộ quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập, việc xác định tư cách viên chức, viên chức quản lý và việc biệt phái cũng cần được xem xét trên cơ sở hồ sơ, quyết định cụ thể và quy định tại thời điểm thực hiện. Bởi, Luật Viên chức hiện hành đã dành riêng các quy định về quản lý viên chức, trong đó có nội dung quy hoạch, bổ nhiệm, điều động và biệt phái.

Minh bạch thông tin để tạo đồng thuận sau sắp xếp

Sắp xếp mạng lưới trường lớp là vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền lợi của học sinh, điều kiện làm việc của giáo viên và hiệu quả sử dụng nguồn lực công. Vì vậy, cùng với yêu cầu tinh gọn đầu mối, việc lựa chọn trường chính, phân hiệu, điểm trường cần có căn cứ rõ ràng, phù hợp đặc điểm địa bàn và bảo đảm điều kiện học tập an toàn, thuận lợi cho học sinh.

Tương tự, công tác điều động, bổ nhiệm cán bộ quản lý giáo dục cần được thực hiện đúng thẩm quyền, đúng tiêu chuẩn và quy trình; đồng thời bảo đảm sự ổn định trong điều hành nhà trường, nhất là tại những cơ sở có quy mô lớn. Việc công khai đầy đủ các căn cứ trong quá trình sắp xếp cán bộ, cơ sở giáo dục, không chỉ giúp giải đáp những băn khoăn đang được đặt ra mà còn góp phần bảo đảm tính minh bạch trong quá trình tổ chức lại mạng lưới giáo dục, ổn định đội ngũ và tạo sự đồng thuận trong nhà trường cũng như cộng đồng địa phương.

Nhóm PV