Lào Cai: Thấy gì qua công tác đấu thầu của Công ty TNHH MTV Môi trường Công nghiệp Hoàng Yến?
Mật độ trúng thầu dày đặc trong thời gian gần đây của Công ty TNHH MTV Môi trường Công nghiệp Hoàng Yến đang đặt ra nhiều câu hỏi về năng lực thực hiện; đặc biệt trong bối cảnh doanh nghiệp này liên tiếp trúng các gói thầu từ vài trăm triệu đồng đến nhiều tỷ đồng, trải rộng trên nhiều địa bàn miền núi có khoảng cách địa lý khá xa nhau.
Theo thông tin đăng ký doanh nghiệp, Công ty TNHH MTV Môi trường Công nghiệp Hoàng Yến có mã số thuế 5300529072, do cơ quan Thuế cơ sở 1 tỉnh Lào Cai quản lý. Trụ sở doanh nghiệp đặt tại tầng 3, số B2-13 đường Cao Lỗ, phường Lào Cai, tỉnh Lào Cai. Người đại diện theo pháp luật là bà Đoàn Thị Yến.
Đáng chú ý, theo báo cáo tài chính công khai sử dụng đi đấu thầu, doanh thu bình quân hằng năm gần đây của doanh nghiệp vào khoảng hơn 73 tỷ đồng (chưa bao gồm thuế VAT).
Trong khi đó, từ đầu năm 2026 đến nay, Công ty TNHH MTV Môi trường Công nghiệp Hoàng Yến trúng tổng 26 gói thầu từ giá trị hàng trăm triệu đồng đến gói thầu tiền tỷ, ở nhiều địa bàn khác nhau. Điều này đặt ra câu hỏi về việc bố trí nhân sự, trang thiết bị và năng lực quản lý để đảm bảo tiến độ, chất lượng thực hiện đồng thời nhiều hợp đồng.
Cứ đấu là trúng, tỷ lệ tiết kiệm khiêm tốn
Mới đây nhất, tại Gói thầu số 3: “Cung cấp dịch vụ vệ sinh công nghiệp làm sạch bệnh viện năm 2026-2028” của Bệnh viện Đa khoa khu vực Mèo Vạc (TBMT số IB2600185495-00), giá gói thầu là 3.074.400.000 đồng.
Sau đấu thầu, Công ty TNHH MTV Môi trường Công nghiệp Hoàng Yến trúng thầu với giá 3.050.880.000 đồng theo Quyết định số 119/QĐ-BVĐKKVMV, ngày 1/6/2026, do ông Hoàng Hoa Màn – Giám đốc ký. Mức tiết kiệm cho ngân sách khoảng 24 triệu đồng, tương đương 0,7%.
Trước đó, tại Gói thầu “Dịch vụ công ích đô thị xã Bảo Yên, tỉnh Lào Cai quý II, III, IV năm 2026 và quý I năm 2027” (TBMT số IB2600179622-00), giá gói thầu là 7.033.891.360 đồng.
Không có nhà thầu nào khác tham dự cạnh tranh, Công ty Hoàng Yến trúng thầu với giá 6.956.192.632 đồng theo Quyết định số 653/QĐ-KT, ngày 19/5/2026, do ông Dương Mạnh Thắng, Trưởng phòng Kinh tế xã Bảo Yên ký. Giá trị tiết kiệm đạt khoảng 77 triệu đồng, tương đương gần 1%.
Chỉ 5 ngày trước đó, tại Gói thầu số 03: “Dịch vụ vệ sinh công sở, duy trì chăm sóc cây xanh tại trụ sở khu hành chính xã Bảo Yên quý II, III, IV năm 2026 và quý I năm 2027” (TBMT số IB2600169160-00), doanh nghiệp này cũng trúng thầu.
Giá gói thầu là 1.342.721.253 đồng, giá trúng thầu là 1.329.868.883 đồng theo Quyết định số 111/QĐ-VP HĐND&UBND, ngày 13/5/2026, do ông Ngô Hữu Bản, Chánh Văn phòng HĐND và UBND xã Bảo Yên ký. Tại gói thầu này, không có đối thủ cạnh tranh và mức tiết kiệm chỉ khoảng 13 triệu đồng, tương đương 0,9%.
Không lâu trước đó, tại Gói thầu “Thuê dịch vụ vệ sinh công nghiệp bệnh viện, chăm sóc cây xanh” của Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lai Châu (TBMT số IB2600144767-00), giá gói thầu là 4.933.470.000 đồng.
Theo Quyết định số 392/QĐ-BVĐKT, ngày 7/5/2026, do ông Đào Việt Hưng, Giám đốc bệnh viện ký, Công ty Hoàng Yến trúng thầu với giá 4.855.028.690 đồng. Do không có nhà thầu cạnh tranh, mức tiết kiệm đạt khoảng 78 triệu đồng, tương đương 1,5%.
Tại Gói thầu số 1: “Cung ứng dịch vụ công ích đô thị năm 2026 và quý I/2027 huyện Si Ma Cai” (TBMT số IB2600084382-00), giá gói thầu là 6.994.342.000 đồng.
Theo Quyết định số 88/QĐ-KT, ngày 26/3/2026, do ông Phạm An Huy - Trưởng phòng Kinh tế xã Si Ma Cai ký, Công ty Hoàng Yến trúng thầu với giá 6.969.013.339 đồng. Mức tiết kiệm chỉ khoảng 25 triệu đồng, tương đương 0,3%.
Tương tự, tại Gói thầu số 03: “Dịch vụ công ích đô thị” (TBMT số IB2600083089-00), giá gói thầu là 8.560.946.000 đồng.
Theo Quyết định số 67/QĐ-PKT, ngày 24/3/2026, do ông Nguyễn Đức Tuấn - Trưởng phòng Kinh tế xã Văn Bàn ký, Công ty Hoàng Yến trúng thầu với giá 8.529.050.000 đồng. Gói thầu này cũng không ghi nhận sự cạnh tranh từ các nhà thầu khác. Tại Gói thầu “Cung cấp dịch vụ vệ sinh công nghiệp bệnh viện” của Bệnh viện Đa khoa Phong Thổ (TBMT số IB2600040078-00), giá gói thầu là 1.460.976.000 đồng.
Theo Quyết định số 35a/QĐ-BVĐK, ngày 11/2/2026, do ông Dương Văn Quân - Giám đốc bệnh viện ký, Công ty Hoàng Yến trúng thầu với giá 1.455.060.000 đồng. Mức tiết kiệm cho ngân sách khoảng 5 triệu đồng, tương đương 0,3%.
Tiêu chí khảo sát thực địa có tạo lợi thế cho nhà thầu quen thuộc?
Gói thầu “Cung cấp dịch vụ vệ sinh công nghiệp bệnh viện” của Bệnh viện Đa khoa Phong Thổ (TBMT số IB2600040078-00), do ông Dương Văn Quân - Giám đốc bệnh viện ký, Công ty Hoàng Yến trúng thầu.
Qua nghiên cứu hồ sơ mời thầu, có thể thấy nhiều hồ sơ đều đưa ra tiêu chí: “Có sơ đồ các khu vực dự kiến triển khai công việc phù hợp với thực trạng đơn vị”.
Để xây dựng được sơ đồ triển khai sát với thực tế, nhà thầu thường phải tiến hành khảo sát hiện trường, nắm rõ kết cấu, quy mô và cách bố trí các khoa, phòng, khu vực làm việc hoặc khuôn viên bệnh viện.
Trong khi đó, hồ sơ mời thầu thường ghi nhận nội dung: “Nhà thầu có thể liên hệ khảo sát thực địa”.
Hay như gói thầu mới đây là Cung cấp dịch vụ vệ sinh công nghiệp làm sạch bệnh viện năm 2026-2028” của Bệnh viện Đa khoa khu vực Mèo Vạc (TBMT số IB2600185495-00), do ông Hoàng Hoa Màn – Giám đốc ký, cũng đưa ra tiêu chí Nhà thầu có sơ đồ, hoặc phương án bố trí 13 nhân viên vệ sinh công nghiệp và 01 tổ trưởng (nhân viên quản lý) tại Bệnh viện đa khoa khu vực Mèo Vạc phù hợp với phương pháp luận thực hiện công việc tại các vị trí khu vực làm việc...
Trong khi chương V liệt kê cực kỳ chi tiết như nhà A, B, C, D... khu xử lý chất thải... Về bản chất pháp lý thì những tiêu chí này không sai, nhưng trên thực tế muốn lập sơ đồ nhân sự thực tế thì phải khảo sát hiện trường, hiểu lưu lượng bệnh nhân, hiểu giờ cao điểm, hiểu kết cấu từng khoa...
Từ đây đặt ra câu hỏi: Liệu các nhà thầu mới, nhà thầu ở địa phương khác hoặc chưa từng cung cấp dịch vụ tại đơn vị có đủ điều kiện và thời gian để khảo sát, lập phương án chi tiết tương đương với những doanh nghiệp đã có kinh nghiệm hoặc đang hoạt động trên địa bàn hay không?
Đặc biệt, khi các tiêu chí kỹ thuật được đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt, việc yêu cầu phương án triển khai phải chi tiết, sát thực tế từng khu vực có thể vô hình trung tạo ra lợi thế cho những nhà thầu đã quen thuộc với hiện trạng của đơn vị sử dụng dịch vụ.
Đây là những vấn đề cần được các cơ quan chức năng, chủ đầu tư và bên mời thầu tiếp tục làm rõ nhằm bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu theo đúng tinh thần của Luật Đấu thầu.
Chúng tôi tiếp tục thông tin!