Công ty Kiến trúc Hà Nội và nhà thầu liên danh: Kê khai năng lực không thể hiện trên cổng đấu thầu
Theo cổng thông tin đấu thầu, Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng và kiến trúc Hà Nội (gọi tắt là Công ty Kiến trúc Hà Nội), từ tháng 12 năm 2016 đến nay tham dự và trúng 17 gói, với tổng giá trị hơn 167 tỷ đồng, gồm liên danh và độc lập. Đáng chú ý, nhiều gói thầu của doanh nghiệp này có tỷ lệ tiết kiệm ở mức "siêu thấp" tại nhiều chủ đầu tư và hầu như ít gặp các đối thủ cạnh tranh trong các gói thầu, nhưng kê khai năng lực để trúng thầu không thể hiện trên cổng. Giá trúng thầu cao hơn giá gói thầu tại UBND xã Hàm Tử - huyện Khoái Châu, Hưng Yên.
Hiện nay, cùng với việc đẩy mạnh đấu thầu qua mạng, các tiêu chí mời thầu đã công khai minh bạch hơn trước cùng với đó, hệ thống pháp luật về đấu thầu cũng đã dần được hoàn thiện. Tuy nhiên, ở một số nơi vẫn còn nhiều tình trạng “lách luật”, bắt tay cài cắm, “thông thầu” để tạo ra những gói thầu duy nhất một nhà thầu tham dự, mức tiết kiệm cho Nhà nước cõ cũng như không.
Tại dự án Khu dân cư mới Xuân Đình, xã Hàm Tử, huyện Khoái Châu, Hưng Yên, số TBMT IB2300230585-00. Giá gói thầu 79.289.675.000 VND, sau đấu thầu giá 79.719.924.000 VND, thời gian thực hiện 720 ngày, do ông Nguyễn Hữu Phú – Chủ tịch UBND Hàm Tử, ký quyết định số 110/QĐ-UBND, ngày 13/10/2023. Duy nhất liên danh Công ty Kiến trúc Hà Nội – Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế và Xây lắp Thăng Long – Công ty Cổ phần Xây dựng và Đầu tư Phát triển Việt Hưng – Công ty Cổ phần Phát triển Xây lắp An Khánh trúng thầu. Các liên danh này không có đối thủ cạnh tranh và giá trúng thầu cao hơn giá gói thầu đưa ra.
Theo E-HSMT, yêu cầu uy tín của nhà thầu thông qua việc thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó và lịch sử kiện tụng trong vòng 05 năm trở lại đây tính đến thời điểm đóng thầu. Mặc dù yêu cầu của đề bài đưa ra yêu như thế, nhưng khi khảo sát trên cổng đấu thầu thì cho thấy năng lực của các nhà thầu kê khai ở gói này có dấu hiệu không minh bạch.
Cụ thể, Công ty Kiến trúc Hà Nội từ năm 2018 đến nay, trước khi trúng gói thầu này cũng chỉ trúng gói thầu giá trị lớn nhất 12,9 tỷ tại xã Hàm Tử, ngày 8/10/2021. Với hình thức liên danh phụ.
Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế và Xây lắp Thăng Long, thể hiện trên cổng đấu thầu với 3 gói thầu. Sau 2 ngày gói thầu nêu trên, thì công ty này liên danh với Công ty TNHH Thương mại Huy Hoàng Vi Na trúng gói thầu xây lắp công trình có Số TBMT IB2300185841-00, giá trị là 12.408.336.124 VND, thời gian thực hiện 450 ngày. Và mới đây vào ngày 19/6/2024, Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế và Xây lắp Thăng Long lại tiếp tục trúng thầu ở UBND xã Hàm Tử, Số TBMT IB2400078136-00. Giá trị trúng thầu là 30.650.000.000 VND, thời gian thực hiện 540 ngày.
Còn Công ty Cổ phần Xây dựng và Đầu tư Phát triển Việt Hưng trên cổng đấu thầu cũng thể hiện trúng gói thầu đầu tiên là ngày 6/10/2023, với hơn 3,5 tỷ đồng theo hình thức liên danh phụ tại Công ty Điện lực Hòa Bình. Tiếp đến gói thầu 4,4 tỷ cũng tại Điện lực Hòa Bình vào ngày 1/12/2023 với hình thức liên danh phụ.
Tiếp theo là Công ty Cổ phần Phát triển Xây lắp An Khánh, trên cổng đầu thầu thể hiện đây cũng là gói thầu duy nhất và đầu tiên của công ty này tham dự và trúng thầu theo hình thức liên danh.
Vậy năng lực đâu để những nhà thầu này kê khai và được lựa chọn trúng thầu gói thầu gần 80 tỷ tại UBND xã Hàm Tử, huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên? Dù Luật Đấu thầu quy định rất rõ, nhà thầu phải thỏa mãn yêu cầu có giá trị thông thường khoảng 50% giá trị công việc thuộc gói thầu đang xét.
Kiểm tra dữ liệu về bên mời thầu là UBND xã Hàm Tử và Công ty Kiến trúc Hà Nội đã cho thấy sự “gắn bó” với nhau chỉ bắt đầu từ năm 2021, dù năng lực kê khai làm HĐTT không thể hiện, nhưng liên tiếp trúng các gói thầu lớn và tiết kiệm siêu nhỏ tại đây.
Ở một chủ đầu tư khác cho thấy, Công ty Kiến trúc Hà Nội cũng có dấu hiệu kê khai năng lực không đảm bảo. Cụ thể tại gói thầu thi công xây dựng công trình Cải tạo, nâng cấp đường GTNT thôn Công Luận 1, thị trấn Văn Giang (Hưng Yên); đoạn từ trường THCS (ĐT.377) đến nhà ông Đạt kết nối ĐT.378 và đoạn từ nhà ông Oai đến nhà ông Tiến kết nối ĐT.378. Giá gói thầu 12.253.478.000 VND, sau đấu thầu giá 12.240.000.000 VND, thời gian thực hiện 300 ngày. Theo quyết định số 195/QĐ-UBND, ngày 9/10/2023, do ông Hoàng Hoa Cương – Chủ tịch UBND Thị trấn Văn Giang ký. Không đối thủ cạnh tranh nên cũng chỉ tiết kiếm cho ngân sách khoảng 13 triệu, tương đương 0,1%. Được biết công trình này đã hoàn thành, đang trong giai đoạn nghiệm thu.
Công ty Kiến trúc Hà Nội kê khai năng lực làm HĐTT cho gói thầu này bằng hợp đồng thi công xây dựng công trình cải tạo, nâng cấp đường GTNT (đoạn từ ĐT.378 đến chờ Thiết Trụ) là công trình giao thông cấp IV, có giá trị 7.796.000.000 VND. Còn năng lực danh thu bình quân hằng năm không bao gồm VAT 2020, 2021, 2022 so với thời điểm đóng thầu là 34.145.432.041VND.
Tuy nhiên, khi khảo sát lịch sử trên cổng đấu thầu của Công ty Kiến trúc Hà Nội lại không thể hiện gói thầu mà nhà thầu này kê khai như trên. Vậy Năng lực kê khai không thể hiện trên cổng đấu thầu, thì chất lượng công trình có đươc đảm bảo theo yêu cầu thiết kế?
Về phần doanh thu theo trên cổng đấu thầu thì năm 2020 trúng 1 gói 5,3 tỷ tại Thanh Xuân, Hà Nội. Năm 2021 trúng gói 5,4 tỷ tại Thị trấn Văn Giang, và gói 12,9 tỷ tại UBND xã Hàm Tử theo hình thức liên danh phụ. Năm 2022 chỉ duy nhất trúng 1 gói 3,9 tỷ tại UBND xã Mễ Sở. Vậy phần doanh thu Công ty Kiến trúc Hà Nội kê khai 3 năm như trên liệu có đảm bảo?
Liệu những năng lực mà các nhà thầu đã kê khai có đảm bảo đang là câu hỏi của không ít người. Trả lời câu hỏi này, thiết nghĩ các cơ quan ban ngành liên quan của UBND tỉnh Hưng Yên cần vào cuộc kiểm tra làm rõ. Để sử dụng nguồn vốn đạt hiệu quả cao, đồng thời để các công trình được thi công đúng thiết kế và đảm bảo chất lượng, tránh thi công ẩu, sai thiết kế.
Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.
Khoản 4, Điều 89, Luật Đấu thầu quy định gian lận bao gồm các hành vi sau đây:
a) Trình bày sai một cách cố ý hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu của một bên trong đấu thầu nhằm thu được lợi ích tài chính hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào;
b) Cá nhân trực tiếp đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thẩm định kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cố ý báo cáo sai hoặc cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;
c) Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
Về trình tự xử lý vi phạm, theo quy định tại Điều 90, Luật Đấu thầu thì tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu và quy định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh việc bị xử lý như trên, các tổ chức, cá nhân gian lận sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu.