UBTVQH nhất trí Kế hoạch giám sát 5 nội dung trọng điểm lĩnh vực giao thông

Trình bày báo cáo dự thảo Kế hoạch giám sát và Đề cương báo cáo, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới cho biết, mục đích giám sát là đánh giá khách quan, toàn diện trách nhiệm của Chính phủ trong việc chỉ đạo, phân công các Bộ, ngành, địa phương thực hiện chính sách, pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông từ năm 2009 đến hết năm 2023;

Công tác xây dựng, ban hành văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (TTATGT); làm rõ kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân (khách quan, chủ quan) của tồn tại, hạn chế trong tổ chức thực hiện và sự phối hợp thực hiện chính sách, pháp luật về bảo đảm TTATGT.

Giám sát làm rõ vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và ý thức chấp hành pháp luật của các cấp, các ngành thực hiện chính sách, pháp luật về bảo đảm TTATGT. Rút ra bài học kinh nghiệm để nâng cao hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo đảm TTATGT;

Phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền khắc phục tồn tại, hạn chế; điều chỉnh, xử lý những vướng mắc trong quá trình thực hiện; đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả tổ chức thực hiện, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác bảo đảm TTATGT giai đoạn tiếp theo.

Phạm vi giám sát đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo đảm TTATGT trên phạm vi cả nước. Nội dung giám sát tập trung vào việc cụ thể hóa chủ trương của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước về bảo đảm TTATGT và các hoạt động liên quan đến bảo đảm TTATGT (trọng tâm là các quy định về bảo đảm TTATGT, các chính sách đầu tư cho giao thông, Luật Giao thông đường bộ, Luật Đường sắt, Luật Đường thủy nội địa, Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, Bộ luật Hàng hải Việt Nam và các văn bản pháp luật khác có liên quan).

Việc ban hành và triển khai thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về bảo đảm TTATGT; rà soát các quy định của pháp luật về bảo đảm TTATGT, trọng tâm là các văn bản dưới Luật của Chính phủ và các bộ ngành; những kết quả đạt được, những hạn chế, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật về bảo đảm TTATGT.

Thực trạng công tác quản lý, chỉ đạo điều hành, phối hợp và tổ chức thực hiện của Chính phủ, các Bộ, cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân về bảo đảm TTATGT; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật về bảo đảm TTATGT; tình hình vi phạm, công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về bảo đảm TTATGT; công tác phối hợp giữa các Bộ, địa phương trong bảo đảm TTATGT; hoạt động hợp tác quốc tế về bảo đảm TTATGT; nguồn lực ngân sách bảo đảm TTATGT; trách nhiệm của các tập thể và cá nhân có liên quan...

Đối tượng giám sát là Chính phủ; Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tư pháp, Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư; trong đó trọng điểm là Bộ Công an, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Quốc phòng và Bộ Tư pháp.

UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó có 12 địa phương Đoàn công tác đến làm việc; Khảo sát tại một số cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan, một số doanh nghiệp đường thủy nội địa, hàng hải; một số hãng taxi; một số trường giáo dục phổ thông...

Đoàn giám sát hoàn thiện Báo cáo kết quả giám sát trình UBTVQH Báo cáo kết quả giám sát; dự thảo Nghị quyết giám sát chuyên đề tại Phiên họp tháng 9/2024; Hoàn thiện Nghị quyết giám sát chuyên đề trình UBTVQH tại Phiên họp tháng 10/2024; Gửi các vị đại biểu Quốc hội Báo cáo kết quả giám sát, Nghị quyết giám sát chuyên đề trước khi khai mạc Kỳ họp thứ 8 của Quốc hội.

Thảo luận về nội dung này, các ý kiến tại Phiên họp cơ bản tán thành với dự kiến Kế hoạch giám sát và các Đề cương báo cáo của Đoàn giám sát; đánh giá cao sự chuẩn bị các dự thảo văn bản của Đoàn giám sát tương đối đầy đủ.

Các ý kiến đều cho rằng đây là chuyên đề giám sát quan trọng vì được Đảng, Nhà nước coi là lĩnh vực ưu tiên hàng đầu, liên quan trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng con người, tài sản của tổ chức, cá nhân. Chuyên đề có nội dung giám sát rộng trên cả 5 lĩnh vực giao thông (đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng không dân dụng, hàng hải); thời gian dài (15 năm); đối tượng giám sát nhiều, do vậy, nội dung, phạm vi, nội dung giám sát cần có trọng tâm, trọng điểm.

Các đại biểu cơ bản đồng tình với phạm vi giám sát đối với 5 lĩnh vực: bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ; bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường sắt; bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường thủy nội địa; bảo đảm an toàn hàng không, an ninh hàng không dân dụng; an toàn hàng hải, an ninh hàng hải.

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, các ý kiến phát biểu rất cụ thể, đề nghị Đoàn giám sát tiếp thu, tiếp tục hoàn thiện. Đoàn giám sát tiếp thu các ý kiến góp ý tại phiên họp, hoàn thiện hồ sơ tiến hành các thủ tục ký ban hành và tổ chức thực hiện.

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, về nội dung giám sát cần thực hiện đúng Nghị quyết của Quốc hội và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội là giám sát chính sách, pháp luật về đảm bảo TTATGT từ năm 2009 đến năm 2023, giám sát 5 lĩnh vực trọng tâm của 5 luật đã được Quốc hội ban hành, trong đó cần làm rõ nội hàm chính sách, pháp luật về bảo đảm TTATGT thuộc 5 lĩnh vực để làm rõ nội dung, phạm vi giám sát.

Cần xác định trọng tâm của trọng tâm giám sát là việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo đảm TTATGT đường bộ; tập trung giám sát sớm lĩnh vực TTATGT đường bộ để có báo cáo bước đầu, đóng góp vào việc ban hành 2 luật: Đường bộ và Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý.

Nguyên Bình