Phú Xuyên (Hà Nội): HSMT dùng loạt tiêu chuẩn hết hiệu lực, Dịch vụ công ích đô thị Hà Nội vẫn trúng thầu

Năng lực ấn tượng của nhà thầu quen mặt

Công ty Cổ phần Dịch vụ công ích đô thị Hà Nội (địa chỉ tại Lô DM6.12 - Đất Làng nghề Vạn Phúc, phường Hà Đông, TP Hà Nội), do ông Phạm Văn Quân làm người đại diện pháp luật, được thành lập ngày 03/09/2015. Trong suốt quá trình hoạt động, doanh nghiệp này đã ghi dấu ấn với bản hồ sơ năng lực vô cùng ấn tượng.

Theo dữ liệu thống kê, công ty đã từng tham gia 125 gói thầu trên toàn quốc. Đáng chú ý, tỷ lệ trúng thầu của doanh nghiệp đạt mức rất cao với 105 gói trúng thầu, chỉ trượt 12 gói, 6 gói bị huỷ và 2 gói chưa có kết quả.

Tổng giá trị các gói thầu mà doanh nghiệp này đã trúng lên tới 5.078.789.601.532 đồng (hơn 5.000 tỷ đồng). Với bề dày kinh nghiệm thi công và năng lực tài chính như vậy, việc công ty liên tục góp mặt và trúng thầu tại nhiều dự án giao thông, hạ tầng là điều hoàn toàn dễ hiểu.

Tuy nhiên, tại một số gói thầu gần đây, quá trình lập hồ sơ mời thầu xuất hiện việc viện dẫn nhiều tiêu chuẩn đã hết hiệu lực. Đây là nội dung khiến dư luận và những người làm công tác chuyên môn trong lĩnh vực xây dựng quan tâm.

Gói thầu gần 52 tỷ đồng với nhiều tiêu chuẩn hết hiệu lực

Điển hình cho dấu hiệu bất cập này là tại gói thầu “Đường giao thông kết nối từ trung tâm xã Nam Triều đi đường trục phát triển phía Đông huyện”. Vào ngày 15/12/2025, ông Nguyễn Thành Chung, Phó Chủ tịch UBND xã Phú Xuyên đã ký Quyết định số 1934/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo đó, Liên danh Công ty Cổ phần Dịch vụ công ích đô thị Hà Nội cùng một nhà thầu khác đã trúng thầu với giá trị lên tới 51.933.937.000 đồng.

Theo ghi nhận của phóng viên, Hồ sơ mời thầu do chủ đầu tư (UBND xã Phú Xuyên) phát hành viện dẫn nhiều tiêu chuẩn, quy chuẩn và văn bản kỹ thuật không còn hiệu lực hoặc đã được thay thế tại thời điểm tổ chức lựa chọn nhà thầu.

Cụ thể, thay vì cập nhật các quy định hiện hành, hồ sơ mời thầu lại yêu cầu nhà thầu tuân thủ TCVN 3254:1989 về An toàn cháy trong xây dựng - một tiêu chuẩn đã bị Bộ Khoa học và Công nghệ hủy bỏ theo Quyết định 2729/QĐ-BKHCN từ ngày 9/12/2008.

Tương tự, Quy trình khảo sát đường ô tô 22TCN - 263 - 2000 hay Tiêu chuẩn khảo sát, thiết kế nền đường ô tô đắp trên nền đất yếu 22 TCN 262:2000 cũng được chủ đầu tư đem ra áp dụng, dù chúng đã bị thay thế lần lượt bởi các tiêu chuẩn mới là TCCS 31:2020/TCĐBVN và TCCS 41:2022/TCĐBVN.

Sự khác biệt với thực tế chưa dừng lại ở đó. Hàng loạt các tiêu chuẩn quan trọng khác như Tiêu chuẩn ngành 22 TCN 27-85 (Quy trình khảo sát thủy văn), Tiêu chuẩn thiết kế 22-TCN-211-06 (Áo đường mềm) cũng đã hết hiệu lực và không còn nằm trong danh mục áp dụng hiện hành của Bộ Giao thông Vận tải cũ.

Song song với đó, một danh sách dài các tiêu chuẩn, quy chuẩn như: TCVN 8819:2011; TCVN 8859:2011; TCVN 7957:2008; TCVN 2737-1995; QCXDVN 01:2008/BXD; QCVN 07:2016/BXD; QCVN 41:2016/BGTVT... và cả những Quyết định như 858/QĐ-BGTVT (năm 2014) hay 315/QĐ-BGTVT đều đã bị thay thế bởi các văn bản pháp luật mới, nhưng vẫn được chủ đầu tư áp dụng vào hồ sơ mời thầu.

Sự việc tại xã Phú Xuyên dường như không phải là hiện tượng cá biệt. Nhìn sang một dự án khác là gói thầu "Đường giao thông nội đồng trục chính xã Khai Thái" do UBND xã Đại Xuyên làm chủ đầu tư, kịch bản tương tự cũng lặp lại y hệt.

Chủ đầu tư này cũng đã áp dụng hàng loạt các tiêu chuẩn không còn hiệu lực làm thước đo năng lực cho nhà thầu để mời thầu, như: TCVN 4055:2012; TCVN 8859:2011; TCVN3254:1989; QCVN 18:2014/BXD; QCVN 01:2008/BCT… Tuy nhiên, bằng cách nào đó Công ty Cổ phần Dịch vụ công ích đô thị Hà Nội vẫn vượt qua để trúng thầu.

Ghi nhận tại dự án “Đường giao thông kết nối từ trung tâm xã Nam Triều đi đường trục phát triển phía Đông huyện”, dự án đang trong quá trình thi công phần mương thoát nước.

Theo ghi nhận của phóng viên tại hiện trường, hạng mục kè đá đang được đơn vị thi công triển khai bằng phương pháp xếp đá trước, sau đó công nhân sử dụng xẻng hất vữa từ phía trên xuống các lớp đá đã được xếp sẵn.

Theo các nguyên tắc thi công kết cấu đá xây bằng vữa, các viên đá thường được đặt trực tiếp trên lớp vữa, đồng thời vữa phải được chèn đầy các khe mạch nhằm bảo đảm khả năng liên kết giữa các viên đá.

Vậy với phương pháp thi công được ghi nhận tại hiện trường, việc xếp đá trước rồi mới hất vữa từ phía trên xuống, liệu vữa có được phân bố đồng đều và lấp đầy toàn bộ các khe mạch theo yêu cầu kỹ thuật hay không? Nội dung này cần được chủ đầu tư, đơn vị thi công và tư vấn giám sát làm rõ trong quá trình kiểm tra, nghiệm thu công trình.

Một công trình chỉ thực sự bảo đảm chất lượng khi toàn bộ quá trình, từ lập hồ sơ mời thầu, lựa chọn nhà thầu đến tổ chức thi công và nghiệm thu đều được thực hiện đúng quy định của pháp luật và yêu cầu kỹ thuật.

Những nội dung được Báo Công lý ghi nhận tại dự án vì vậy cần được chủ đầu tư, đơn vị thi công, tư vấn giám sát và các cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, làm rõ, qua đó bảo đảm tính minh bạch trong hoạt động đấu thầu cũng như chất lượng công trình khi đưa vào sử dụng.

Báo Công lý sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.