Hải Phòng: Dự án Công viên hai đầu cầu Bính nhiều hạn chế và thiếu sót

Mục tiêu đầu tư xây dựng công viên cây xanh công cộng, khu văn hóa đa năng ngoài công lập, khu thể dục thể thao và hệ thống hạ tầng kỹ thuật giao thông đồng bộ, với mục tiêu thực hiện dự án xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao. Quy mô dự án 82.898,61 m². Sản phẩm dịch vụ không thu phí: Công viên cây xanh, vườn hoa, mặt nước cảnh quan, bãi để xe, …công cộng; Sản phẩm, dịch vụ có thu phí: Dịch vụ văn hóa, thể thao. Tổng vốn đầu tư 85,680 triệu đồng. tiến độ thực hiện dự án và hoàn thiện các công trình thuộc dự án đến ngày 15/01/2025.

Theo kết luận Thanh tra số 2386/KL-TTCP ngày 19/11/2024 về công tác quản lý, sử dụng đất đai theo tinh thần nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 và số 116/NQ-CP ngày 06/12/2019 của chính phủ về công tác quy hoặc và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND thành phố Hải Phòng dự án Công viên hai đầu cầu Bính nhiều hạn chế và thiếu sót: Dự án chưa xác định được tiền thuê đất, chế độ miễm, giảm tiền thuê đất.

Theo Giấy chứng nhận đầu tư số 0212100084 được điều chỉnh lần 1 ngày 9/3/2015, dự án được hưởng các ưu đãi đầu tư theo quy định tại Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 và Nghị định số 50/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dậy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường. Theo khoản 1, khoản 2 Điều 6, Điều 18 Nghị định 89/2008/NĐ-CP (được sửa đổi bổ sung tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 59/2014/NĐ-CP) quy định: “Đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa sử dụng đất tại các đô thị, UBND cấp tỉnh căn cứ điều kiện thực tế của địa phương quy định chế độ miễn, giảm tiền thuê đất theo từng khu vực. Mức tối đa là miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian của dự án; mức tối thiểu bằng mức ưu đãi theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đầu tư”. Tuy nhiên, UBND Thành phố Hải Phòng chưa ban hành quy định nên Cục Thuế và các cơ quan chức năng TP. Hải Phòng chưa có cơ sở xác định chế độ miễn, giảm tiền thuê đất đối với Dự án đầu tư Công viên hai đầu cầu Bính (Giai đoạn 1) phía bờ Nam sông Cấm.

Dự án đầu tư Công viên hai đầu cầu Bính đang trong quá trình làm thủ tục thẩm định thiết kế cơ sở hạ tầng, chưa được cấp Giấy phép xây dựng, nhưng chủ đầu tư đã thực hiện san lấp mặt bằng, làm kè, đường giao thông nội bộ, trạm điện, hệ thống thoát nước, trồng một số cây xanh, đã vi phạm quy định tại khoản 1 và điểm a khoản 3 Điều 89 luật xây dựng 2014 và khoản 30 khoản 39 Điều 1 luật xây dựng sửa đổi năm 2020. Tuy nhiên, đến ngày 21/5/2024 dự án đã được Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng.

Đến thời điểm hiện tại Dự án chậm tiến độ 41 tháng nguyên nhân chủ đầu tư chưa được bàn giao đất, nếu theo giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 1 (ngày 09/3/2025) dự án chậm tiến độ 49 tháng.

Theo Thanh tra Chính phủ, để xảy ra hạn chế, thiếu sót nêu trên, trách nhiệm thuộc Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND TP Hải Phòng phụ trách lĩnh vực thời kỳ có liên quan; Hội đồng thẩm định giá đất TP Hải Phòng thời kỳ có liên quan; Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực các sở TN&MT, Xây dựng, Tài chính, KH&ĐT…