Hà Nam: Nghi vấn nhà thầu làm giả hồ sơ để trúng hàng loạt gói thầu

Dấu hiệu làm giả hồ sơ năng lực

Ngày 10/9/2021, ông Trương Công Miên - Chủ tịch UBND xã Bồ Đề, huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 03: Thi công xây lắp (gồm cả chi phí đảm bảo an toàn giao thông) công trình: Cải tạo, nâng cấp đường giao thông trục xã Bồ Đề, đoạn từ ĐT.496 (dốc nhà Giáo) đến ĐT.496 (nhà ông Hiếu), nhà thầu được phê duyệt trúng thầu là Công ty Phúc Huynh, giá trúng thầu gần 8 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng là 180 ngày.

Để trúng thầu dự án trên doanh nghiệp đã kê khai doanh thu bình quân hàng năm của 3 năm (2018, 2019, 2020) từ hoạt động sản xuất kinh doanh là hơn 284 tỷ đồng và doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng là gần 60 tỷ đồng.

Tuy nhiên, ngày 8/12/2021, Công ty Phúc Huynh được ông Nguyễn Văn Hải – Giám đốc Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Kim Bảng phê duyệt trúng gói thầu: Cải tạo, nâng cấp các tuyến đường nội bộ D1, N1và N2 thuộc cụm công nghiệp Nhật Tân, huyện Kim Bảng, giá trúng thầu là hơn 8 tỷ đồng. Tại dự án này nhà thầu lại kê khai doanh thu bình quân từ hoạt động sản xuất kinh doanh của 3 năm (2018, 2019, 2020) là gần 32 tỷ đồng và doanh thu bình quân từ hoạt động xây dựng là gần 32 tỷ đồng.

Không chỉ có dấu hiệu làm giả hồ sơ về tài chính, Công ty Phúc Huynh còn có hành vi gian lận về nhân sự khi tham gia đấu thầu.

Ngày 22/11/2021, ông Lê Văn Thuấn - Chủ tịch UBND xã Đồn Xá, huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Cải tạo, nâng cấp đường giao thông trục xã Đồn Xá, đoạn từ nhà ông Tài đến đường XL01, Công ty Phúc Huynh là doanh nghiệp trúng thầu, giá trúng thầu là gần 9 tỷ đồng.

Để trúng thầu dự án trên, Công ty Phúc Huynh, đề xuất các nhân sự: Phạm Anh Thuận, Nguyễn Thành Trung và Lê Văn Thắng. Tuy nhiên, hồ sơ các ông: Nguyễn Thành Trung và Lê Văn Thắng trước đó đã được Công ty Phúc Huynh sử dụng làm hồ sơ năng lực, để tham gia dự thầu và trúng thầu gói: Cải tạo, nâng cấp đường giao thông trục xã Bồ Đề, đoạn từ ĐT.496 (dốc nhà Giáo) đến ĐT.496 (nhà ông Hiếu).

Có thể xử lý hình sự các bên liên quan

Khoản 4 Điều 89 của Luật Đấu thầu 2013 quy định gian lận là hành vi bị cấm trong đấu thầu, trong đó một trong những hành vi gian lận là: “Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, HSDT, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư”. Theo Khoản 1 Điều 122 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, hành vi vi phạm nêu tại Khoản 4 Điều 89 của Luật Đấu thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 - 5 năm.

Chiếu theo quy định này, việc nhà thầu tham dự thầu làm giả báo cáo tài chính và gian lận về nhân sự là hành vi gian lận, nhằm tạo lợi thế cạnh tranh không bình đẳng. Trong trường hợp này, người có thẩm quyền căn cứ quy định nêu tại Khoản 3 Điều 90 của Luật Đấu thầu để ban hành quyết định cấm nhà thầu tham gia hoạt động đấu thầu đối với các dự án, dự toán mua sắm trong phạm vi quản lý của mình. Ngoài ra, căn cứ vào mức độ của hành vi vi phạm, người có thẩm quyền còn có thể đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu trong phạm vi quản lý của bộ, ngành, địa phương mình hoặc đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu trên phạm vi cả nước.

Đặc biệt, theo Điều 222 Bộ luật Hình sự, người nào thực hiện một trong những hành vi quy định tại Khoản 1 Điều 222, trong đó có hành vi gian lận trong đấu thầu, gây thiệt hại về tài sản từ 100 triệu đồng đến dưới 300 triệu đồng hoặc dưới 100 triệu đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 3 năm hoặc phạt tù từ 1 năm đến 5 năm. Thậm chí, có thể bị phạt tù cao nhất đến 20 năm nếu phạm tội gây thiệt hại về tài sản có giá trị từ 1 tỷ đồng trở lên.

Việc kê khai báo cáo tài chính giả và gian lận về nhân sự là hành vi gian lận trong đấu thầu, nếu dẫn đến việc phải đấu thầu lại, hoặc nhà thầu được lựa chọn không đủ năng lực, kinh nghiệm có thể làm kéo dài thời gian thực hiện gói thầu, ảnh hưởng chất lượng công trình, gây thiệt hại về tài sản là không nhỏ, nhất là với những công trình lớn. Nếu bị phát hiện, với quy định của Bộ luật Hình sự, tất cả những người có liên quan, từ chủ đầu tư, nhà thầu, người có thẩm quyền đều có thể bị xử lý hình sự.

Để xác minh thông tin các nhà thầu phản ánh, phóng viên Báo Công lý đã nhiều lần liên hệ với chủ đầu tư là Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Kim Bảng nhưng chủ đầu tư đều báo bận và không cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí. Làm việc với chủ đầu tư là UBND xã Bồ Đề, đại diện chủ đầu tư và nhà thầu thừa nhận phản ánh của bạn đọc về việc trùng nhân sự là đúng và mong được thông cảm. Còn đối với nội dung về việc tai sao doanh nghiệp lại có tận 2 báo cáo tài chính thì vị đại diện Công ty Phúc Huynh loanh quanh không thể trả lời được.

Để đảm bảo việc đấu thầu được diễn ra một cách công khai, minh bạch và đúng quy định của pháp luật cũng như việc đánh giá đầy đủ năng lực của các nhà thầu, đề nghị UBND tỉnh Hà Nam sớm vào cuộc, xác minh, làm rõ, xử lý các sai phạm (nếu có) của cá nhân, tập thể có liên quan.

Báo Công lý sẽ tiếp tục thông tin.