Dự án nâng cấp đường ĐT.477C (Ninh Bình): Cần đối thoại thấu đáo để bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân

Xuất phát từ đơn thư phản ánh của 10 hộ dân xã Gia Phong gửi tới Báo Công lý, ngày 12/12/2025, phóng viên Báo Công lý đã tiến hành tìm hiểu thực tế, làm việc với UBND xã Gia Phong và trực tiếp ghi nhận ý kiến của các hộ dân liên quan.

Chính quyền địa phương khẳng định làm đúng quy định

Làm việc với phóng viên, ông Đinh Thành Nam – Phó Chủ tịch UBND xã Gia Phong cho biết, chính quyền địa phương đã triển khai dự án đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Theo ông Nam, phần diện tích các hộ dân đang kiến nghị hỗ trợ, bồi thường nằm trong hành lang an toàn giao thông đường bộ, không thuộc diện được bồi thường hay hỗ trợ khi Nhà nước thực hiện dự án.

“Đây là phần đất hành lang an toàn giao thông, không nằm trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các hộ dân, do đó không đủ điều kiện để áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ. Người dân có trách nhiệm tự tháo dỡ, di chuyển tài sản, vật kiến trúc”, ông Nam khẳng định.

Đối với việc người dân viện dẫn Nghị quyết số 18/2024/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Ninh Bình để yêu cầu hỗ trợ, lãnh đạo UBND xã Gia Phong cho rằng, các hộ dân đã hiểu chưa đầy đủ nội dung nghị quyết. Nghị quyết 18 chỉ áp dụng đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất, trong khi phần diện tích nêu trên không phải là đất được thu hồi hợp pháp mà là hành lang an toàn giao thông. Hơn nữa nghị quyết được ban hành sau thời điểm dự án đã triển khai

Đại diện UBND xã Gia Phong cũng khẳng định đã thực hiện đầy đủ việc thông báo, tổ chức họp dân trước khi triển khai dự án và cung cấp cho phóng viên nhiều tài liệu liên quan, gồm các quyết định phê duyệt dự án, kế hoạch triển khai, thông báo giải phóng mặt bằng và các văn bản pháp lý liên quan.

Người dân ủng hộ dự án nhưng mong được bảo đảm quyền lợi

Trong khi đó, các hộ dân cho rằng quá trình triển khai dự án vẫn còn những vấn đề cần được xem xét lại, nhất là về ranh giới hành lang an toàn giao thông và chính sách hỗ trợ khi thu hồi, giải tỏa.

Theo phản ánh của các hộ dân, họ không được thông báo đầy đủ cũng như không được tham dự các cuộc họp dân trước khi triển khai dự án. Đặc biệt, người dân cho rằng phần đất bị yêu cầu tháo dỡ, trả lại mặt bằng không nằm trong hành lang an toàn giao thông như thông báo của xã, mà là diện tích đất ở đã được sử dụng ổn định từ năm 1989 đến nay, gắn liền với nhà cửa, sinh kế và đời sống của nhiều thế hệ. Không hiểu hành lang giao thông hình thành ra sao và họ cũng chưa bao giờ được đền bù khi đất ở bị “biến” thành đất hành lang giao thông.

Các hộ dân thừa nhận phần diện tích này không thể hiện trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện tại. Tuy nhiên, theo họ, các giấy chứng nhận được cấp trước đây không kèm trích lục bản đồ, khiến người dân không có cơ sở xác định rõ ranh giới cụ thể. Khi Nhà nước xác định hành lang giao thông nhưng chưa đền bù thì nay cần xem xét đền bù, hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng. Trên cơ sở đó, người dân viện dẫn Nghị quyết số 18/2024/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Ninh Bình, cho rằng nghị quyết đã thể hiện tinh thần nhân văn, bảo đảm an sinh xã hội, cho phép xem xét hỗ trợ đối với các trường hợp bị ảnh hưởng bởi dự án.

Điều đáng chú ý là các hộ dân đều khẳng định ủng hộ chủ trương đầu tư, nâng cấp tuyến đường ĐT.477C, song mong muốn Nhà nước xem xét hỗ trợ thỏa đáng đối với phần đất, tài sản phải tháo dỡ, nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp và ổn định đời sống.

Cũng theo phản ánh của người dân, ngày 30/1/2026, chính quyền địa phương đã tiến hành cưỡng chế, tháo dỡ các công trình được cho là nằm trên hành lang giao thông.

Cần đặt quyền lợi chính đáng của người dân trong tổng thể chủ trương của Đảng

Thực tiễn cho thấy, phát triển hạ tầng là yêu cầu tất yếu, song Đảng và Nhà nước luôn nhất quán quan điểm: phát triển phải đi đôi với bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân. Việc xử lý các vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng không chỉ là vấn đề pháp lý thuần túy, mà còn liên quan trực tiếp đến niềm tin, sự đồng thuận xã hội – yếu tố then chốt quyết định sự thành công của các dự án đầu tư công.

Từ những ý kiến khác nhau giữa chính quyền và người dân tại xã Gia Phong, có thể thấy nhu cầu đối thoại công khai, minh bạch, dựa trên hồ sơ pháp lý đầy đủ, bản đồ địa chính qua các thời kỳ và sự tham gia của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh là hết sức cần thiết. Việc làm rõ ranh giới hành lang an toàn giao thông, thời điểm hình thành đất ở, thời điểm hình thành hành lang giao thông, cũng như phạm vi áp dụng các chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết 18/2024/NQ-HĐND sẽ góp phần tháo gỡ khúc mắc, hạn chế khiếu kiện kéo dài.

Bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân, nếu phù hợp với quy định pháp luật, không chỉ thể hiện tinh thần “lấy dân làm gốc”, mà còn chính là thực hiện đúng chủ trương, chỉ đạo của Đảng về xây dựng chính quyền gần dân, vì dân và vì sự phát triển bền vững.

Báo Công lý sẽ tiếp tục theo dõi vụ việc, phản ánh ý kiến của các cơ quan chức năng và người dân, nhằm góp phần bảo đảm việc thực thi pháp luật được khách quan, công bằng, đúng quy định.